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随着经济的高速发展,安全生产越来越受到人们的重视。尽管近年来我国生产安全事故总量和伤亡人数呈持续下降的趋势,但一些重大生产安全事故的发生仍提醒我们,在安全生产领域仍存在不少突出的问题,安全生产形势依然严峻复杂。因此,转变我国传统的安全监管模式,依靠科技进步创新监管方式已成为当前安全生产监管的紧迫任务。 德清县安全生产监督管理局(以下简称德清县安监局)是全国唯一的安全生产隐患排查治理试点县,本文通过对德清县安监局在日常安全生产监管工作中,使用信息技术实现的各项监管措施介绍,详细描述德清县安监局在开展事前、事中安全生产隐患排查治理,以及事后行政处罚的过程中,与各级政府部门、生产经营单位、社会力量等多元主体在信息化领域里建立和实施的各项协作机制,以说明目前我国基层安监局与各部门主体信息化协同治理过程中,存在信息合作机制运行不畅,公众参与热情不高,信息基础设施建设薄弱,安全监管人员信息化素质有待提高和信息协作保障制度不健全等问题。 研究中,笔者采用实证分析与个案研究相结合的方法,观察和记录德清县安监局在安全监管时,通过信息化手段与各方主体交流与合作的全过程,并对此进行系统的理论研究。本文通过笔者自身的行政执法经历,标以图示和数据,借此理清我国基层安监系统信息协同机制的形成过程,存在的问题及原因,未来的发展趋势,以增强文章的说服力。笔者认为,实施多主体的信息协同管理是加强安全监管能力建设的要求,因此,作为安全监管部门,必须正视信息化媒介在安全监管中的重要作用,充分利用信息化渠道,有效整合各方的信息数据资源,统筹协调并理顺系统内部各主体之间的关系,提高参与主体的安全生产信息化管理能力,加强信息基础设施建设,以建立起安全监管长效保障机制,从而提高安全生产的保障水平和基础能力建设。