风险管理是社会生产力和科学技术发展的必然产物,而税务风险管理是现代管理科学与现代税务管理相融合的产物。将现代风险管理理念引入税收工作,旨在应对日益复杂的税收经济形势,合理配置管理资源,通过实施积极主动管理,最大限度地规避税收执法风险、防范税收流失,从而促进纳税遵从。本文结合我国国情和西方税务管理先进经验,针对目前税务风险管理和控制中存在的问题,将风险管理理论、信息化建设理论、内部控制管理理论等现代管理理论引入税务风险管理领域,从而实现对税收执法风险、行政管理风险、廉政风险、税收风险的综合税务风险的控制过程。本文的主要研究成果有：一是创新理论。提出了综合税务风险的概念和岗位风险控制的概念,是税务风险管理理论的创新,对税务风险管理与控制设计,具有基础指导意义。二是提出成立独立化、专业化的税务风险管理机构。本文借鉴西方发达国家经验,认为成立独立化、专业化的税务风险管理机构,可以解决目前税务风险管理多头负责的复杂局面。三是重构风险管理导向税收征管新格局。打破原有税收风险管理格局,建立了“一个中心,三个应对、三个集约”的符合风险管理导向的税收征管格局。四是建立一体化的风险管理平台。通过税收内控系统的建立,打造全面的内部风险管理系统；同时建立税收风险管理平台,通过信息化的手段,完成税收风险管理和控制过程。