地区GDP核算及数据衔接问题研究

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随着改革开放的逐步深入和社会主义市场经济日益发展,统计环境、统计对象和统计需求等各个方面都发生了巨大的变化,统计工作和国民经济核算工作在新形势下面临着许多新的问题和挑战。首先,经济成分和经济决策主体越来越多元化,经济结构和影响经济发展的因素越来越复杂。因此,宏观经济管理部门对反映国民经济状况的国民经济核算资料的依赖程度越来越高,进而对国民经济核算本身提出了更高的要求。其次,随着市场经济体制的逐步完善,企业与住户开始拥有经营和决策自主权,在经济实力提高的同时,风险意识也在不断地增强,于是越来越需要了解和掌握反应国民经济运行状况的国民经济资料,以便作出正确的投资和经营决策获取最大收益,这也对国民经济核算提出了新的要求。最后,在全球经济一体化的大背景下,中国经济的迅速发展和国际影响力的不断提升,使得国际社会越来越关注中国国民经济的运行状况,需要中国政府提供更多能够准确反映中国国民经济运行状况的国民经济核算资料,这就在客观上要求我们必须考虑如何在经济全球化的条件下提高我们的国民经济核算水准。因此,面对国内外的新形势,我们必须重视并完善国民经济核算体系,而在整个国民经济核算体系中,地区GDP核算是至关重要的一个环节,所以,如何改善地区GDP核算制度、解决数据衔接的相关问题是我国统计工作不容回避的问题。在整个国民经济核算体系中,地区GDP反映的是一个地区的综合经济发展水平,量化了地区经济的运行状况。由于地区GDP能从一个方面反映地方政府的工作业绩,因此,近年来我国将地区GDP指标纳入到政府考核体系当中。这样一来,在推动效益增长的同时,也出现了相关的问题。比如,地区总量合计数远远高于国家总量数据,并且差距越来越大。2009年前三季度国家与各地区的总量差距达到24758.42亿元,占国家GDP总量的11.4%。这样大的数据缺口,吸引了社会各界的关注目光。人们不仅质疑数据本身,更质疑核算方法。因此,地区GDP核算及数据衔接问题不仅是国民经济核算理论研究中的前沿问题,也是社会各界普遍关注的热点问题。这一问题的研究必将丰富和完善现有的地区GDP核算理论,同时也试图为解决地区GDP核算中存在的现实问题提供科学、有效的方法。本文立足于本国国情,紧紧抓住地区GDP核算中的重点问题展开全面讨论。基于此,本文将分为七个部分进行讨论。第一部分是文章的导论,主要阐述了论文选题的背景、选题的理论意义和现实意义、国内外相关问题的研究现状,概述论文的思路、内容及研究方法,同时给出了论文的创新之处。第二部分是整个论文的基础理论部分,介绍地区GDP的概念、核算范围、原则和方法,并对以往的地区GDP核算及数据衔接理论进行总结和概括,介绍了中国及其他国家的地区GDP核算及数据衔接问题的具体解决方法。在总结各国解决地区GDP及数据衔接问题的经验和不足的基础上说明整个地区GDP核算中的难点及其数据衔接中存在的问题,并将这些问题总结为地区GDP核算模式问题、地区GDP特殊问题、地区与国家间数据衔接问题、地区GDP与历史数据衔接问题,以期后文的分析和解决。第三部分指出中国地区核算模式中存在的问题,主要从基础统计制度、核算方法、数据衔接、考核体制等具体方面进一步挖掘中国地区GDP核算模式中存在的问题,指出了中国地区GDP核算模式的特殊问题,即跨地区企业经济活动、中央政府机构单位经济活动和地区间经济交易的核算,给地区GDP核算造成的困难,并进而给出了解决困难的思路。最后,本章从地区GDP核算部门职能、数据资料来源及方法、数据质量评估及控制等角度提出了改进现有的中国地区GDP核算模式的方法。第四部分是在第三部分的基础上进一步考察地区与国家间的数据衔接问题。地区与国家间的数据差距呈逐年扩大的趋势,而造成这样巨大差距的原因众多,其中包括分级核算制度的缺陷、基础统计数据质量、统计制度缺口、现行考核制度体系、地区GDP核算方法和统计管理体制等。在分析了相关的原因的同时,本章又介绍了四种解决地区与国家间数据衔接的方法,即指标控制体系方法、改善地区净流出核算方法、自上而下地区GDP核算方法和利用投入产出表约束控制地区GDP核算的方法,比较各种方法的优缺点,从中选择一种适合中国国情的地区GDP核算方法,以达到解决地区与国家间数据衔接问题的目的。通过比较分析,最终选择“自上而下”与“自下而上”相结合的方法,即使用“自下而上”方法得到相关地区指标,并利用这些指标使用“自上而下”的方法将国家GDP总量分劈给各地区。第五部分,研究地区季度数据与年度数据衔接问题。一般来讲,大多数地区和国家在进行年度国民经济核算的同时也进行季度核算。年度核算大多是根据基础数据直接计算,而季度核算由于指标少时间性比较强,则多采取外推的方法。年度核算的资料的来源是全面调查和普查,季度的基础数据一般通过抽样调查取得,与年度比较,调查的覆盖面小,指标也较少。由于季度与年度核算所依据的基础数据和核算方法不同,因此,在同一年度中,季度之和往往不等于年度数据。而从理论上讲,两者应该相等。为解决这个问题,大多数国家采用了数据衔接模型(Benchmarking),以年度数据作为基准,使季度之和与年度相等,也就是所谓的季度数据年度基准化。而这种衔接方法会导致季度时间序列产生“台阶”问题,就是上一年最后一个季度与下一年第一个季度的数据不衔接,产生跳跃性变动。目前,中国使用的地区季度与年度数据衔接方法也存在“台阶”问题。为了解决这个问题,本章建议使用Denton比例衔接法衔接现价季度数据,同时,改进不变价季度数据衔接方法。第六部分,研究常规年度与经济普查年度地区GDP数据衔接问题。经济普查年度核算的地区GDP数据是根据全面调查资料核算的,而常规统计年度的地区GDP核算数据是根据部门上报资料及相关推算数据得到的,即非全面调查数据,并且在核算方法制定上也存在一定差异,因此必然造成常规年度与经济普查年度地区GDP数据内涵之间的差异。中国在处理经济普查数据与各历史数据不衔接问题时,通常采用内插法、趋势离差和最小二乘法等处理方法,但却存在趋势稳定性问题。针对这一问题,本章改进常规统计年度地区GDP数据与经济普查年度数据衔接方法,同时,就趋势性问题,设置检验趋势变化指标证明改进方法的合理性。第七部分是文章的结尾,主要针对前文论述的问题得出相关的结论,并根据这些结论提出相应的对策及建议,可供决策者参考和借鉴。总的来说,地区GDP核算要按既定步骤进行,地区GDP核算要考虑外在因素的影响并注意地区GDP核算中特殊问题的处理方式,选择适当的方法获得可靠的数据资料。而有关数据衔接问题的研究可得出造成地区与国家GDP数据差距的原因和解决地区GDP数据衔接问题的方法,并注意完善基础统计制度、加强统计协调工作以及完善数据发布程等。对比现有的文献,本文不论是从选题立意、研究方法还是最终解决问题的思路,都存在着一定新意。而且在一定程度上,为之后研究提供借鉴。
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