农民工现象的兴起在中国有着深厚的历史背景和制度背景。随着改革开放和城市化进程的发展，农业生产率逐步提高，农民流动制度的逐渐松动，原有的土地已不能容纳太多的农业人口所形成的推力，城市和非农产业较高的经济收入对农业人口所形成的拉力，催生了农民工这一特殊群体的产生。农民工现象在中国经济和社会生活中，已是一个不容忽视的社会现象。伴随着农民工群体在中国经济建设中发挥作用的日益凸现，由于缺乏相应的制度认同、制度供应和城市主流经济文化的接纳，以及存在社会歧视性政策，特殊的农民工问题也伴生而出。在这个特定的转型期，农民工群体会逐渐成为了与城市主流生活格格不入的“另类”，成为社会转型和体制转轨期的社会弱势群体。《劳动合同法》颁布实施是发挥的作用也是所形成的拉力，催生了中国本文以新《劳动合同法》颁布实施为研究背景，以长沙市农民工权利保障现状为例，综合运用政府政策实施和执行的目标群体之间博弈理论，采用定性和定量以及建模方法，研究新形势下农民工权利保障问题。根据研究结果发现了农民工劳动合同权益保障缺失严重；就业权利保障差，劳动权行使难度大；劳动强度大，超时加班现象严重，休息权难以保障；工作环境和劳动保护差，生存权没有保障；工资水平低，获得合法劳动收益权利难以履行；社会保障权难以企及等现状，采用博弈推演，提出了健全法律保护体系；加强执法力度；建设工会组织；农民工以及相关职能部门应加强维权和护权意识；加强企业责任建设等建议，以期为解决这一问题提供新的启示和思路，为构建和谐社会贡献自己的一份力量。