【摘 要】
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由于城市规划活动的特殊性,技术标准在规划活动中起着至关重要的作用。城市规划技术标准,若从形式来判断,大部分城市规划技术标准应被排除于法律规范之列。若从实质意义上的标准来判断,技术标准是行政机关判断事实认定构成要件的根据,同时其也间接地对私人的权利义务产生了影响。在审判中,其对事实状态起着证明的作用,对行政行为是否合法有着规范的效力。法院目前在城乡规划案件中对规划技术标准的审查主要是形式上的审查。但
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由于城市规划活动的特殊性,技术标准在规划活动中起着至关重要的作用。城市规划技术标准,若从形式来判断,大部分城市规划技术标准应被排除于法律规范之列。若从实质意义上的标准来判断,技术标准是行政机关判断事实认定构成要件的根据,同时其也间接地对私人的权利义务产生了影响。在审判中,其对事实状态起着证明的作用,对行政行为是否合法有着规范的效力。法院目前在城乡规划案件中对规划技术标准的审查主要是形式上的审查。但是,由于司法工作人员审查能力的局限,以及对行政权的尊重,还有审查成本的考虑,对技术标准进行实
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随着社会经济的发展,机动车在给人们带来方便的同时,也对人们的人身、财产造成了威胁。因道路交通事故引发的损害赔偿问题不仅是侵权行为法中的一个重要问题,也是关系到老百姓民生的重要问题。在历经几年的实践后,笔者试图结合审判实务中积累的经验,通过探讨交通事故损害赔偿的责任主体、赔偿范围等问题,提出改进建议,以求立法的完善。本文共分两大部分:一、交通事故损害赔偿案件责任主体的实务研究该部分论述了交通事故损害
随着社会经济的日趋发展,行政法学的专家对行政强制执行问题的研究也日趋深入,但是,学术界远未达成共识,《行政强制法》尚没有颁布,也影响到水行政强制执行的规范。笔者依据行政法理论和多年的水行政执法工作实际,对水行政强制执行的概念进行了解析,对现有的水行政强制执行方式进行了归纳并加以分析,指出了水行政强制执行存在的问题,提出了建立全新的“水行政机关自行执行+法制办行政审查”的水行政强制执行模式,由法制办
法治型、服务型政府下的卫生行政执法理念要求以人为本,以成本效益最大化为原则,在充分调动行政相对人的积极性的基础上,实现命令行政向服务行政的行政管理模式的转变,以有效实现卫生行政执法目标。在实施行政执法行为方式上,从单纯运用行政处罚、行政命令等强制性行政行为转变为强制性行政行为与行政指导为核心的柔性执法相结合,广泛运用行政指导,刚柔相济开展卫生行政执法活动。本文从卫生行政执法的目的、特征与行政指导手
当今,以科技为先导的经济、文化、社会及以此为基础的政治构成了不同于以往的高度复合的现代环境。在这个环境下,能否抓住并充分利用公共力量,就成为制胜竞争、实现发展的关键。在这种情形下怎样吸收并借鉴西方的理论、方法来提高我国政府及各种社会组织的行政效率,培养造就一支高素质的领导干部和公务员队伍,是摆在我国面前的一项重要任务。因此,我们必须思考一下如何为进一步提高领导干部和公务员的科学素质提供切实的法律、
社会保险基金是国家社会保险制度的物质基础,在保证社会公平、促进社会稳定方面发挥着不可替代的作用。我国社会保险基金监管起步晚,目前还存在着管理机构不独立、社保基金严重不足等问题。建立和完善我国社会保障制度,必须通过明确的法律规定,建立科学合理的社保基金管理体系,保证社会保险基金安全运营。第一章从分析社会保险基金的概念入手,从公平的理论角度分析了构建社会保障制度的重要作用,探究了基本理论,极其在各典型
我国的行政即时强制立法尚处于初始阶段,仅在有关的部门法中零星散见,且部门法领域的即时强制理论与实践各行其是,从而导致法律适用问题非常混乱,远远不能满足我国的实践需要,为了为我国的行政即时强制立法尽自己的一点力量,本人将结合我国当前各个部门法关于行政即时强制立法条文中的零星规定,借鉴外国先进国家和地区即时强制立法和理论研究的成果,以丰富和发展我国的即时强制理论。本人在行文过种中主要针对各国行政即时强
行政听证制度是现代行政程序法的核心制度,是现代民主政治发展的必然产物。我国自从1996年在《行政处罚法》中首次引入听证制度以来,在保障行政相对人合法权益、保证行政决策的科学性和民主性方面发挥了重要作用。但我们也应该看到,我国的行政听证制度无论在立法还是在实际运行过程中还存在着一系列有失公正的问题,一定程度上影响到行政听证制度的健康发展和社会公正的实现。基于此,本文尝试着在社会公正视野下对我国的听证
我国公立中小学教师聘用制发端于1986年,国务院先后发布了《关于改革职称评定、实行专业技术职务聘任制度的报告》和《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》,其基础是岗位设置,核心是专业技术职务聘任。其后,1993年颁布的《教师法》推动了中小学教师聘任制的发展,但实践中仍处于岗位聘任的推广和过渡阶段。直至2002年人事部制定了《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》,中小学教师聘任制才在岗位聘任的基础上
建国以后,我国高校在地位上完全表现为“政府的附属机构”,高校管理人员在身份上视为“国家干部”,高校与管理人员之间的关系表现为国家机构与国家工作人员的关系,在性质上属于纯粹的行政关系。自20世纪80年代中期以来,我国的法制建设取得了很大的进展。随着我国《民法通则》的颁布,我国高校的地位不再表现为“政府附属机构”,而是变为“事业单位法人”,高校与管理人员之间的关系因之变成了法人与国家工作人员之间的关系
对行政行为的司法审查,是一个法治语境下、以对行政权这一公共管理权力制约为宗旨的论题,该论题实际是提出一个问题,即:同样是公权力性质的司法权如何实现对行政权的制约作用,作用途径是什么?而答案则是:司法审查。本文就是围绕这一问一答展开论述。论文分四个部分,第一部分“法治对依法行政的要求”,对什么是法治、法治与人治、依法行政等作了概念比较及浅表阐述;第二部分“法治国家框架下司法对依法行政的作用”,则依次