要实现文化的大发展大繁荣，最关键的是要大力推进“文化民生”，让文化进入老百姓的日常生活。作为公共文化服务的一个重要组成部分，社区公共文化服务在大力提高社区居民的文化素质，大力弘扬社会主义核心价值观，以及增强社区凝聚力，形成良好的社会风气等各个方面正发挥着越来越重要的作用。因此，进一步创新和完善城市社区公共文化服务体系建设，是当前城市公共文化基础建设中一个值得研究的课题。本文综合分析了国内外公共文化服务的相关理论研究成果，以上海市M区的公共文化服务建设为例，对该区在公共文化服务建设中存在的主要问题以及产生这些问题的原因进行了分析，并通过借鉴部分发达国家和国内部分城市在社区公共文化服务方面的经验，从社区公共文化服务的主体结构、投资保障、政策引导、资源整合以及社会参与等方面，对如何进一步创新和完善城市社区公共文化服务体系建设提出了相应的建议。本文认为，政府要进一步更新理念、转变职能，围绕公众需求，构建政府主导、多元参与、合作互补、运转高效的城市社区公共文化服务体系，提高社区公共文化服务的质量，实现和保障好人民群众的基本文化权益。