有关电力行业改革模式的争论，在国内各种媒体上都不鲜见。时至今日， 即使是走在电力行业改革最前沿的西欧国家，对于哪一种改革模式更适合于 电力行业也没有定论。中国电力行业起步虽早，但一直没有变革整个行业管 理体制。本文从分析电力行业现状着手，剖析电力行业垄断的根源、表现形 式，并从成本、利润、收益率上分析电力行业超额利润产生的原因。通过分 析发现，电力行业垄断的根源是行政垄断，其表现在自然垄断、垂直一体化 垄断和独家垄断等多个方面；电力管理体制也存在诸多问题，始终没有脱离 利用电价空间吸引投资的窠臼；电力的大量投资并没有带来高额产生，利润 的很大一部分被行业内职工瓜分掉了。经过国际、国内三种改革模式——纵 向分切、横向分割及破碎化的比较分析，且在结合中国电力行业现状、改革 目标的基础上，确定了中国电改方案应以纵向分切模式为基础，在全国范围 内保留一张统一的大电力网，而发电、售电等竞争性环节逐步放开。通过培 育市场竞争主体，在公平竞争中产生强势电力企业，以达到加快行业发展、 降低消费电价的目的。