中国经济和社会的发展处于重要的战略机遇期,新常态形势下城市社区建设获得突出成就,特别是社区社会组织在为民服务、社区治理中发挥着越来越重要的作用。北京市H街道以其丰富的社会资源、产业资源、文化教育资源优势,在社区建设中取得一定的成就。但是,城市社区建设的转型阶段又面临着老旧小区改造、老龄化、便民服务等一系列的问题,需要社区社会组织发挥服务优势,参与社区治理。本文通过非参与式观察法、深度结构访谈法、问卷调查分析法对H街道社区社会组织在社区建设中的作用进行分析,总结出自身独立发展需求、公益理念传播需求、内部管理机制健全需求等阶段性问题需求;同时,注重社区社会组织自我认知的建立,梳理出活动场地与经费需求、志愿者参与需求、外部资源引进需求等自身发展需求。笔者根据街道社会办、社会组织联合会在社区建设中的宏观规划提出社区社会组织发展对策:第一、以枢纽型社区社会组织为依托,提升其独立发展能力。通过发展区域枢纽型社会组织,形成区域联动的网络协调机制,有效提升社区社会组织的发展质量和服务水平,增强独立发展能力。第二、切实推动公益理念宣传,营造社区发展的良好文化氛围。通过公益理念的宣传和践行,推动社区公益服务向科学化、制度化方向发展,形成社区参与的良好文化氛围。第三、推进公益服务项目化运作,改进社区社会组织内部管理机制。项目化管理的推广,促进社区社会组织不断改善内部管理机制、人才培养机制,提升公共服务的能力。同时,项目化的公益运营方式,有利于第三方孵化机构的介入,通过技术输出,保证社区社会组织发展方向的专业性。第四、以地区资源共享为基础,提升资金、场地使用效率。协调机制的引入,帮助社区社会组织形成资源共享的互助氛围;竞争机制的引入,通过项目招投标的具体形式,直接促进资源的合理配置。第五、以公益梯队建设为根本,加大优秀志愿者队伍建设。通过公益骨干的遴选和培养,形成公益梯队建设长效机制,为公益志愿三级梯队建设奠定基础。第六、以外部资源引入为补充,实现资源与服务的“进出口”。以社会组织联合会为桥梁,不仅要合理的引入优秀的社会组织服务资源,还要不失时机的引导区域社区社会组织参与外部资源竞争,直接推动资源与服务的优化。