现阶段我国基本普及了九年义务教育,努力实现高中阶段的免费教育。其中农村教学点是根据偏远地区地理位置和经济发展情况在布局调整过程中为当地儿童就近入学而设置的小学阶段教学组织形式。无论是学校数量或学生的数量,都在农村教育中占重要的基础地位。由于国家城乡二元结构和地区不均衡发展的历史原因,新一轮布局调整后农村教学点的教师队伍出现了很多问题亟待解决。然而,以往对学校和教师的督导方式较多的从校园环境设施建设和学生的入学率、考试成绩来进行衡量,而较少从发展的角度探讨基础教学点的昨天、今天和明天,整体与个别,没有从教师和学生的连续性发展进行系统考查。本文通过较全面的文献研究、深入调查走访、与同类地区比较分析和相关理论的分析,总结了内蒙古民族地区农村教学点教师队伍现存的问题,并从历史发展、社会经济发展地区差异和决策意识、政策实施等方面探讨了其问题形成的原因。在此基础上借鉴发达地区和国外先进经验,根据实际情况提出了解决农村教学点教师队伍建设的对策建议。本文由绪论、农村教学点教师存在的问题、原因分析和对策建议四部分组成。绪论部分概括了本文研究问题的选题背景、研究价值和相关问题的概念解读。并通过文献综述梳理了我国农村教师队伍建设问题的研究成果,寻找到本文的研究价值。最后阐述了本文的研究思路和研究方法。第二部分,在访谈研究的基础上,对奈曼旗农村教学点的特点和农村教学点教师的特点进行了分析。在调查研究的基础上对该旗农村教学点教师普遍存在的问题和个别存在的问题进行了分析。分析得出农村教学点教师存在以下主要问题：教师队伍整体数量相对充足、但分布不均匀,教师队伍结构不合理,教师整体素质不高,教师流失严重、补充难,教师工作量大和代课教师工资低、任务繁重等问题。第三部分,通过对该县教育发展历史和社会、经济、教育制度及教学点内部原因的探索,分析了产生农村教学点教师队伍建设问题的原因。主要原因是：农村教学点发展的历史原因,决策意识与政策实施偏移,经费短缺和分配性短缺,管理缺口、责任落实不到位,地区发展不均衡缺乏激励机制,农村教师工作生活环境艰苦等原因。第四部分,根据存在问题和原因提出了加强农村教学点教师队伍建设的观点和建议。第一是党和政府高度重视是农村教学点教师发展的重要前提,第二是加强教师培训、建立专门服务于农村牧区的培训体制,第三是改善农村教师的工作和生活条件提高教师地位,第四是促进农村教师专业化发展,第五是规范教学点的调配方式,第六是民族地区教师应有独特的教育理念。