城镇化是城市发展的重要驱动,四化同步、产城融合、房地产去库存、棚户区改造、保持经济稳定增长和改善民生等问题,都与城镇化有直接关系。中国是当今世界上城镇化进程最快的国家之一,改革开放以来近40年时光,我国城镇化持续快速发展,重大基础设施建设步伐加快,城镇空间布局不断优化,城镇化发展质量明显提升,取得的成就让世界瞩目。全国城镇化率从1978年的17.92%上升到2017年的58.52%,2017年末,我国城镇常住人口81347万人,比上年末增加2049万人;比上年末提高1.17个百分点,城镇化的快速发展趋势延续保持。伴随城镇化快速发展的是经济的迅速发展,尽快城镇化本身作为经济发展的直接动力源特征并不明显,但通过城镇化确实可以使经济增长的相关要素得到很好的集聚,从而对经济发展产生良好的传导效果。然而,随着城镇化的发展以及城镇化水平的提高,传统的城镇化发展模式弊端逐步显露,产业结构不合理,城乡建设用地模的迅速扩大,粗放式消耗资源,对生态环境造成很大破坏,城市病等问题日益加剧,亟需客观有效评价城镇化发展,及时纠正发展中的问题。科学研判我省城镇化发展现状、特点,客观分析城镇化过程存在的问题,提出具有可操作性的评价体系,对于我省把握城镇化发展巨大机遇,积极探索具有山东特色的城镇化发展道路具有重要意义。本文共六个部分,第一部分主要阐述了当前城镇化的背景,介绍了国内外关于城镇化研究成果,明晰了研究方法和思路。第二部分分析了全国城镇化发展趋势,了解山东城镇化的大环境、大背景,分析山东省城镇化的主要特征以及存在的问题。第三部分是坚持以人为本的理念,分别在我省的东、中、西部地区,围绕城镇化的主要群体开展了有针对性的调查研究,提出了调查研究结论,并分析了制约乡村人口市民化的主要因素。第四部分是将国家新型城镇化有关要求,以及我省城镇化发展遇到的制约因素,作为确定评价指标体系的重要原则和依据,确定了指标体系。第五部分是依据指标体系实证17地市城镇化发展情况,并根据结果进行了测评分析。第六部分是依据测评分析提出了有针对性的应对策略。