论我国商业银行破产管理人法律制度的构建

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银行破产管理人是银行破产法律制度中不可或缺的重要机构,其设置对于顺利实现银行重整或破产清算而言是非常重要的。在银行破产程序中,管理人不仅要维护包括存款人在内的所有利益相关者的利益,还要承担维护金融体系稳定的责任。其职责主要包括接管破产银行、保管银行财产、执行重整计划、申请破产清算等。当今世界主要国家中存在两种不同的银行破产模式,即监管型银行破产和司法型银行破产,不同模式下的银行破产管理人制度也存在差异。在监管型破产模式下,银行监管机构通常会主导整个破产程序,破产管理人也会由其指定,甚至它会亲自履行管理人的某些职责,如美国存款保险公司(FIDC);在司法型破产模式下,法院通常会充当银行破产的主角,破产管理人的选任和监督都由法院负责,如英国破产法规定的管理人制度。本文着重阐释和研究银行破产破产管理人制度,在国内外研究资料和实践成果的基础上,从制度层面对银行破产管理人所涉及的内容进行了较为深入地分析和探讨,并在某些方面进行了创新尝试,希望借此研究能够对我国银行破产管理人制度的发展有所帮助。本文从银行破产管理人的一般原理出发,首先从银行破产管理人的基本问题入手,具体梳理了其产生、类型、法律地位和价值目标。接着文章对银行破产管理人的选任、职责、监督机制、法律责任等内容进行分析与考量,然后本文对我国银行破产管理人制度的发展进行实例分析,在以上分析的基础之上对我国银行破产管理人制度提出具体构建。
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