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保障道路旅客运输安全是预防重、特大道路交通事故的关键。客运安全管理体系是将长途客运系统中有限的资源进行合理地组织,有效地运用,以实现预防客运事故、保障客运安全等目标的管理系统。 在对黑龙江省道路旅客运输安全管理体系的研究中,基于对全省客运管理和客运安全管理的调查,根据黑龙江省道路客运安全管理工作中存在的问题,重点研究了客运安全的行业监管体系设计和客运企业的安全管理模式与方法,及其实施方案和具体措施。 在研究过程中,探讨了行业监管体系,研究了客运线路、长途客车、客车驾驶员、客运企业、客运汽车站等客运要素的安全评价指标与标准,为交通主管部门、运政管理机关和行业协会开展分级管理提供了依据;探讨客运企业的安全管理体系,建议实行PDCA管理模式,提出统一生产经营管理,完善安全生产制度,保障客车技术状况,提高驾驶员素质,实施助理安全管理员制度等具体方法;对如何保障企业安全管理体系和行业监管体系的具体实施进行了探讨,形成配套的实施方案和具体工作措施。 该项研究能在一定程度上为客运系统的安全管理提供科学依据,以适应交通主管部门、运政管理机关、客运企业开展安全管理的需要,如果研究所设计的安全管理体系得以全面建立,并有效运作,对规范道路客运市场,提高客运服务质量,降低客运事故发生的概率都有一定的帮助。