科学发展观为建设社会主义新农村做出重要的指导作用,这是我们党和国家领导人从全局出发与时俱进的历史性选择,同时也关系到我国改革开放及现代化建设的大局,以全面建设小康社会为根本任务是全国人民的强烈愿望和共同利益,构建社会主义和谐社会,落实科学发展观,具有广泛的现实意义和深远的历史意义。而构建社会主义新农村和建设小康社会则是一项长远的历史任务,需要调动广大人民群众的主动性、积极性与创造性,聚合各个方面力量形成凝聚力来共同完成,这其中必然包括青年农民队伍的力量。共青团组织具有引领、凝聚、服务青年的优势,所以共青团组织背负着团结和引领广大青年为建设社会主义新农村的历史重任,应当为新农村建设提供人才保障,培养新一代新型青年农民。本文以蚌埠市为例,分析农村青年人力资源开发现状,以及青年农民队伍存在的问题,从治理理论、非政府组织理论等公共管理的角度分析共青团组织参与新农村青年人力资源开发的必然性,寻求帮助与指导农村青年人力资源开发,扩展新时期农民的思路,探讨共青团组织参与农村青年人力资源开发的路径,为我国市场经济体制和社会结构转型的前景下,共青团组织如何在社会主义新农村建设中发展应有作用,积极开发农村青年人力资源,服务于新农村,探索新的服务模式,为更好服务党政中心工作以及做好党的后备助手有着重要意义。