部门间信息共享管理研究——以丽水市为例

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部门间信息共享是从“管理型”政府向“服务型”政府转变的关键。中国政府电子政务建设经过几十年的发展取得了一定的成就,但是部门间的信息共享程度却很低,难以满足服务型政府基本要求。部门间信息共享可以打破部门信息壁垒,为公民提供“一站式”服务。  本文运用无缝隙政府理论及电子政务理论,以丽水市政府部门信息共享的实际情况为例,收集信息化建设相关数据,了解丽水市信息化发展过程和已经取得的成效,发现政府信息共享主要问题及其表现有政府信息共享体系缺乏有效规划、共享管理方式粗放、共享协调能力不足、共享责任缺失、公民满意度目标指向偏差等,其形成原因主要在于政府信息共享意识淡薄、法律法规缺失、行政体制不顺、监督与考核制度不完善、部门利益失常,为此,本文提出构建部门间信息共享,要着力于转变信息共享理念、建立和完善相关法律法规、深化行政管理体制改革、强化信息共享的监督与考核机制。  本文主要运用文献研究法以及结合丽水市政府部门案例来分析部门间信息共享的问题。论文的基本内容分为六个部分。第一部分阐述研究的问题及其背景,核心概念和相关理论,研究的意义,对相关文献进行综述,并阐明论文的研究方法和研究思路。第二部分以丽水市为例,客观描述丽水市部门间信息共享及信息化建设的发展历程及取得的成效。第三部分分析丽水市部门间信息共享存在的问题及其表现。第四部分深入挖掘丽水市部门间信息共享不畅的原因。第五部分,提出解决部门间信息共享不畅的对策。第六部分结语对全文进行简要总结并提出有待进一步研究的问题。  本文的重点是梳理部门间信息共享中存在的问题及成因,以丽水市为例展开研究,本文的局限在于这些问题及其原因并不一定能够普适与所有的政府部门,而且由于本人的理论研究水平有限,可能会存在对理论的运用不够深刻的问题。但是本文力求理论分析和案例分析相结合,从历史和国情角度出发,在客观实践的基础上进行理论的提升、对策的研究,希冀能对中国下一步信息共享工作有所裨益。
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