四川省公立医院改革财政政策研究

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2009年,我国启动实施深化医药卫生体制改革,简称“新医改”。公立医院改革作为“新医改”的五项重点任务之一,正式提上日程。按照“新医改”对公立医院改革财政投入的有关要求,政府财政应负责公立医院基本建设和大型设备购置、重点学科发展、符合国家规定的离退休人员费用以及政策性亏损补贴等,对公立医院承担的公共卫生任务给予专项补助,保障政府指定的紧急救治、援外、支农、支边等公共服务经费,公立医院改革财政政策指导思想的确立为各地探索实施本地公立医院改革财政政策提供了条件。同时,国家明确了将公立医院现有的药品收入、医疗服务收入和财政补助收入三个收入渠道改革为医疗服务收入和财政补助两个收入渠道,各地在把握公立医院改革财政补助政策这个关键的基础上进行了一系列有益探索,并取得了一定的效果和成绩,但对于四川省而言,如何结合本省的实际情况,调整完善现有公立医院改革财政政策,进一步促进本省公立医院改革是一个值得探讨的问题。  本文结合“新医改”有关背景,运用了文献研究法、实证分析法、图表分析法以及比较分析法,在首先阐述公立医院改革以及财政政策有关理论的基础上,对英国、美国、德国以及我国的福建、深圳、四川等地公立医院改革的具体情况和财政政策进行了介绍说明,着重分析了四川省公立医院改革的现状以及财政政策情况,并将南充市、广元市、攀枝花市作为样本市进行了对比分析,通过分析提出了四川省公立医院改革财政政策存在的具体问题,并依据问题提出了有针对性的政策建议。
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