由于受计划经济体制的影响,加之医疗卫生事业具有人道性、福利性、专业性等特点,使得医疗卫生体制改革受到诸多因素的影响和制约,改革的步伐相对滞后,已经不能很好的满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求,对医疗卫生管理体制和运行机制进行改革势在必行。 本文主要运用比较分析、归纳演绎等研究方法,以组织变革理论、公共产品理论等为基础,从我国城镇医疗卫生事业发展和改革的现状入手,分析了当前城镇医疗卫生体制改革的制约因素。文中重点运用组织分析法和标杆瞄准法,从宏观角度对中外医疗服务体系、中外医院管理模式进行了比较研究。通过对比分析,借鉴国外医疗卫生管理体制和运行机制的先进经验和做法,本着公平、效率、质量三者兼顾的原则和以人为本的思想,提出了我国城镇医疗卫生体制改革的基本对策。 目前,我国的医疗卫生体制改革,必须将政府作用与市场机制相结合,有针对性地解决好我国医疗卫生领域的出现的政府职能错位现象,充分发挥市场调节和资源配置功能,政府要建立平民医院、公共卫生服务机构和一些大型教学医院,对现有医疗资源进行科学重组,积极支持民营医疗卫生机构的建立和发展,建立健全医疗救助制度,完善医疗保险制度。医疗卫生机构内部要实行现代法人治理结构,以提高运行质量和资源利用效率。医疗卫生体制改革与医疗保险制度改革、药品流通体制改革要相互协调,三改联动,促进我国医疗卫生事业健康、可持续发展。