社会组织在我国公共服务供给和公共物品提供过程中扮演着越来越重要的角色，在社会生活的方方面面发挥着积极的作用。随着社会主义市场经济体制的不断完善，社会组织在提供公共服务和公共物品中的作用越来越受到社会各界的关注。社会组织的管理也日益受到重视。但是，我国目前在社会组织管理中存在着种种问题，尤其是在少数民族地区，对社会组织的关注甚少。本文以治理理论为指导，以凤凰县社会组织为研究客体，通过在网络，当地机关单位收集到的实证材料，运用文献分析，列举图表等方法初步分析了凤凰县社会组织的总体概况和特点，以求寻找出适合凤凰县社会组织管理和发展的途径。本文分为5个部分，第一部分绪论，主要介绍研究的背景、国内外研究现状、研究的意义、研究方法及可能的创新点。第二部分为理论基础，介绍了社会组织的概念、分类和相关理论。第三部分梳理了我国社会组织的发展历程。第四部分通过对凤凰县社会组织发展现状的研究分析其中存在的问题及原因。第五部分从政府、社会和社会组织三个层次提出解决问题的对策。