一种新的教育融资途径——“校银合作关系”研究

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长期以来我国高校的教育经费一直靠政府拨款,这种教育体制已难适应市场经济的发展要求,银行与高校合作,既打破了我国高校发展的资金“瓶颈”制约,也是金融业积极开拓市场、提高信贷质量、规避金融风险的现实选择。这种合作的前景非常看好。但在观念和政策等方面亟待新的突破,进而在双方合作的具体操作流程上给予更有效的指导。高校、银行双方都应在平等的基础上,本着互惠互利、真诚合作的态度,共同探讨有助于解决制约高校融资的办法。 本论文正是基于对校银合作这一新兴事物的兴趣,在对江苏、上海两地的部分高校、银行的调查访谈及参照目前我国国家助学贷款状况资料的基础上,发现校银合作中突现三大问题:信用状况令人担忧、合作双方的风险防范薄弱、国家相关法律法规的缺位。并通过分析探讨,分别提出了解决上述问题的思路: (1)在信用问题上,通过对校银合作信用理论的理解,结合合作实际,以道德信用和能力信用突破,从观念创新、制度创新、管理创新及建立个人信用征询系统等方面给予论证,促进信用问题的最终解决; (2)关于风险问题,基于风险状况的调查,分析其成因来自社会、高校、银行及贷款个人四个方面,风险的最终解决需要建立一个完整的防范机制,尤其要将制度层的机制予以法制化; (3)就国家在校银合作方面的相关法律法规的缺位问题,通过对国外成功经验的借鉴,立足我们的现实,建议亟需出台或完善的法律规章,特别是贷款人资质、担保、贷款的回收等方面的约定。
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