江苏跨江滨海,水网密布,湖泊众多,纵观历史长河,江苏省的交通运输发展都有鲜明的临海水乡特色,九十年代初期江苏省水路运量比是6:4,这种水路倒置、公路等级差和交通结构不协调的运输格局严重制约了江苏经济的发展,江苏交通滞后于经济建设的矛盾越来越突出。不仅直接制约经济发展,而且也严重影响着江苏省的投资环境。1991年2月9日经国家计委报请国务院批准,同意建设上海至南京高速公路,称为沪宁高速公路。沪宁高速通车后全省真切地感受到了“高速效应”。以此为江苏省高速公路建设元年,江苏省高速公路建设从零到有、突飞猛进。截至2017年底的统计数据,江苏收费公路里程7109.4公里,其中高速公路营运里程为4692公里。随着江苏省路网密度日益增大,投资对经济的拉动效应减弱,高速公路的债务问题日益显现。在江苏省,高速公路投资控股公司是江苏省高速公路建设的融资平台,属于全资省属企业。江苏高速公路的债务等同于省政府的债务。根据交通部统计公报显示:除个别省市以外,全国大部分的收费公路通行费收入无法覆盖当年的贷款利息。与此同时,在地方债务迅速膨胀的背景下,2015年新修订的《预算法》和国务院43号文叫停了地方政府通过融资平台进行及基础设施建设筹资的途径,将影子预算列入“专项基金预算”。融资途径、财政约束的趋严趋紧与继续提供高质量的公共产品客观上存在的一对矛盾开始显现。同时,已有收费公路对物流成本、土地资源利用、人民出行等方面的负面因素客观存在,社会舆论不时发酵。因此,高速公路建设必须本着科学预测的精神,进行前期可行性研究。准确地进行各个重要环节的测算,为决策机构、设计单位、建设单位提供科学依据。宁盐高速公路位于江苏省境内,是《江苏省高速公路网规划(2017-2035年)》中的其中一条。该项目连接省内长三角经济带及沿海经济带,是一条经济纽带;同时,该项目贯穿苏南、苏中地区,是连接东北西南向的发展纽带。宁盐高速公路的建成将弥补江苏省高速公路网在苏中地区的空白,促进区域经济的进一步发展及省内均衡。该项目根据可行性研究相关理论与步骤,研究了宁盐高速公路项目可行性的几个重点问题,为项目的投资建设决策提供理论支撑。本研究包括六部分内容:第一部分介绍了研究的目的、意义和必要性并对国内外项目可行性研究的概况进行考查,说明了本项目的研究方法与内容。第二部分对项目所在区域经济及交通运输现状及趋势进行了调查。第三部分研究了通行量的预测。第四部分分析了宁盐高速公路所在区位的自然地理条件,对项目进行了技术可行性分析。第五部分对项目进行投资估算。第六部分对项目的经济合理性进行了评价。