我国建筑领域务工人员工伤保险若干问题研究

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建筑行业是我国目前吸纳外来务工人员较多的劳动密集型行业,工人劳动时间长、劳动强度大、工作环境差、危险性较高,一些企业片面追求自身发展速度和经济利益,忽视安全生产管理,对劳动者的人身保护措施不到位,而这些务工工人也往往缺乏基本的自我保护意识和能力,导致工伤事故频发。尽管国家和地方政府相继出台了工伤保险的相关法律法规和规章,但在没有强制执行力的情况下,建筑领域务工人员工伤保险覆盖率总体偏低。与此同时,建筑行业存在工期短、流动性大等特点,这些因素均导致建筑企业和劳动者之间劳动关系确认难、发生工伤事故后工伤认定难、理赔难,获得工伤保险待遇耗时长,成本高,使得务工人员不能很好地维护自己的合法权益。而且目前我国工伤保险一直偏重工伤的认定和支付待遇,对预防和康复没做出明确的规定,在工伤预防和工伤康复上的投入也很少。综上所述,本文从我国建筑领域务工人员参加工伤保险存在的一系列问题入手,通过在互联网、法学期刊、法学著作等媒介上查找理论资料及相关案例,深入分析建筑领域务工人员目前的参保情况及工伤认定、工伤保险待遇等方面的问题,提出具有一定可操作性的建议。文章认为,工伤保险是由工伤预防、工伤补偿和工伤康复三者有机结合而成的,医疗救治的结束并不意味着受伤的工人不再需要治疗,工伤事故给受伤工人带来的伤害很多时候在日后才会有所体现,因而康复对受伤工人来说非常重要,不仅可以使受伤工人的健康得到恢复,而且可以使他们重返工作岗位。因此,为了保护建筑工人的合法权益,真正实现工伤保险的社会作用的法律效力,简化理赔手续、建立工伤预防——工伤补偿——职业康复三位一体的有效机制迫在眉睫。
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