扬州市标准化建设中的政府作用研究

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在经济全球化的背景下,标准作为市场竞争的重要手段,是社会经济发展的战略制高点。抢占标准制高点,已经成为当今国家之间、地区之间、企业之间竞争的最高级形式。扬州市的标准化建设经过近十年的快速发展,已经走到了一个关键阶段。全面加强标准化建设中的政府作用,对于扬州市各项战略目标的实现,具有重要的现实意义和战略作用。虽然扬州市制定了相关的标准化管理办法,但是由于发展较晚,对标准化工作的研究不完善,也缺乏实践经验等原因,对于如何更好发挥政府作用,在认识上存在较多的局限性。为解决问题,本文的研究将着眼于标准化建设中的政府作用,重点确定政府在地方标准化建设中应该有的角色定位,通过政府角色定位找出标准化建设中政府作用中的不足以及原因,为扬州市标准化建设的管理方式改革和优化提供理论支撑和政策建议,形成标准化建设的新思路。本文以扬州市标准化建设中的政府作用为研究主题,在回顾国内外已有研究的基础上,首先运用标准化管理原理、公共产品理论、公众参与、政府与市场关系等相关理论构建本文的理论基础;其次运用问卷调查法和访谈法了解扬州市标准化建设中政府发挥作用的现状,为论文的分析研究提供事实依据;再次借鉴了国内外发达地区的标准化建设经验,为论文的结论提供实践依据。通过对收集到的资料进行归纳整理和数据分析,剖析存在问题及原因所在,从实际出发,分析了扬州市标准化建设中政府所发挥的作用、不足之处和原因,并从三个层面对更好发挥政府作用提出了政策建议:一、从地方标准的公共产品属性出发,建议政府在标准体系建设上发挥主导作用,包括完善统筹规划、严格立项审批、改革评估方式、加强后期管理。二、从政府职能转变角度出发提出政府需发挥服务作用,从人力、物力、财力、技术、信息等方面营造标准化建设的良好环境。三、从公共参与理论引出政府需发挥桥梁作用,处理好政府、科研机构、行业协会、技术机构和企业之间的关系,并搭建好生产者与消费者之间沟通的桥梁。
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