我国海关监管模式与加工贸易的发展

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加工贸易自改革开放以来在我国得到迅猛发展,成为我国最主要的贸易方式,在我国对外经济贸易中占有十分重要的地位,对于国内配套产业的发展、国内产业结构的调整和技术进步、合理利用外资起到了极大的推动作用。但是,由于加工贸易本身的特性,在我国发展过程中显现出了明显的不足,如:对区域经济安全造成隐患、加工贸易企业成为规避国家税收的重要渠道、出口加工区发展不理想等。同时,随着当前新一轮国际产业结构调整和转移,新的管理理念和生产营销方式在我国的迅速发展,海关在对加工贸易监管过程中面临的深层次的矛盾和问题也愈显突出,具体表现在以下方面:加工贸易经营方式的多元化与海关管理法规滞后的矛盾,加工贸易业务量的增长和海关管理资源匮乏的矛盾,加工贸易管理政策不统一与海关有效监管之间的矛盾,加工贸易企业诚信度与海关管理之间的矛盾。本文试图从改进海关监管模式的角度,来探讨海关管理与加工贸易发展的关系。2005年,海关总署针对加工贸易发展中出现的多种问题,对海关监管政策进行了大力改革。通过对加工贸易监管程序、加工贸易管理具体模式的改革,采取加快推进加工贸易联网监管改革步伐、完善对出口加工区管理、简化加工贸易备案手续、加强对加工贸易企业中期、后期核查等手段,力求化解海关业务管理所面临的风险,确保加工贸易在我国能得到健康快速的发展。
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