社区自治是我国社区治理的基本特征,也是提高社区治理能力与水平的必然要求。近年来,随着城市化的发展,我国城市社区居民生活与发展需求日趋多元化,社区居民积极参与社区公共事务,他们对于自治的强烈需求暴露出了社区自治过程中许多亟待解决的问题。本研究前期通过深入城市社区进行了参与式观察了解到:城市社区开展了积极的社区自治实践,主要依托城市社区自治组织——居委会和业委会在社区治理中发挥着重要作用。政府虽然鼓励和支持社区自治,但业委会在组织发展与完善过程中会遇到内外在环境的压力。基于这个现实困惑,经过了较长时间的调研和查阅有关文献资料,本研究发现:城市社区自治中,街道办、居委会、业委会、居民或业主以及物业公司等差异化的利益主体形成了多元互动格局,并且又由于政府在整个自治中扮演主导者的角色,所以围绕基层政权组织与基层群众性自治组织运作的基层政治在社区中发挥着越来越重要的作用,与其他主体联系越来越紧密。本研究根据所得资料,提出了研究问题:城市社区自治与基层政治相互作用下,社区自治相关主体间的公共纠葛是什么以及是如何产生的?为此,本研究选取了武汉市的三个社区进行案例研究,通过半结构式访谈、微信民族志和文献研究的方法收集数据,再结合案例进行详细的阐述,分析城市社区自治中的公共纠葛问题。然后,本研究采用米格代尔的“社会中的国家”分析路径,依照国家与社会互动理论中的“制度-生活”的分析方式,即以制度领域与生活领域为分析切入点;再结合协同理论中利益相关者的动态平衡关系的特征,构建“自治共同体-利益博弈-边际革新”的分析框架。结合理论与实践分析,社区多元主体因利益博弈而产生了城市社区自治边际纠葛问题“组织纠葛、制度纠葛和权利纠葛”。综上,本文主张围绕街道办、居委会、业委会、居民或业主以及物业服务公司等主体进行边际革新,即构建社区自治的新公共性,具体从明确社区自治主体的基本职能、拓展城市社区自治的制度空间和培育城市社区居民的公共意识这三个方面提出化解边际纠葛问题的建议与对策。