党的十八大报告提出要“坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革”并建设服务型政府。同时,我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,其最高命题是实现人自由而全面的发展。这样,我国的政治建设、行政体制改革必然与人的自由而全面发展具有契合点。因此,通过回到源头去挖掘马克思恩格斯国家理论的人学基础,对于研究与诠释我国当代的政治发展和建设服务型政府具有重要的理论意义和实践意义。本文主要是采用文献分析方法与比较研究方法来进行研究的。通过对马克思恩格斯国家理论产生的理论背景和现实背景进行考察,详细阐释了马克思恩格斯国家理论的内涵和他们国家理论形成的人学根源；指出马克思恩格斯国家理论与他们的人学思想具有统一性；最后结合我国社会主义政治发展逻辑的变迁和建设服务型政府的实践说明我国国家建设是为了实现和促进人自由而全面发展的。全文分为四章：第一章是绪论部分,介绍了论文的选题背景及意义,国内外研究现状和通篇论文的写作思路以及研究方法。第二章主要阐明了马克思与恩格斯对国家理论的创新。木章分为两部分：第一部分是“马克思与恩格斯之前的国家理论”。此部分以“自由”为主线,阐述了自然权利形式下的国家理论和黑格尔的自由意志形式下的国家理论以及后者是如何对前者实现超越的,即黑格尔否定了个人意志是国家基础的观点,提出国家是普遍意志的绝对理性第二部分,分别从国家的起源、本质和职能详细阐释了“马克思恩格斯国家理论的内涵”,说明马克思恩格斯国家理论是站在无产阶级立场的,与黑格尔的客观唯心主义国家理论的不同,实现了对国家理论的创新。第三章从两个角度挖掘了马克思恩格斯国家理论的人学基础。第一个角度是从马克思恩格斯人学思想在他们国家观的嬗变中的作用来写的。具体体现为马克思在实践与理论认知之间的困惑使他注意到了平民阶级,在与恩格斯并肩携手对当时其他理论家进行批判的时候发现了“现实的人”,并以此确立了无产阶级掌握国家政权的思想。第二个角度是从整体上来论证马克思恩格斯国家理论与其人学思想的统一。指出这种统一性主要体现在国家的职能和统治阶级的需要相统一、国家以及社会的发展与人本性的变化相统一、国家与人的自由而全面发展相统一三个方面。第四章运用了前面的研究成果——在剥削阶级国家中,国家的职能、本质处处体现着统治、剥削和压迫,只是一种“虚幻的共同体”,在这样的国家里人是不可能实现自由而全面发展的；然而我国无产阶级政权以“人民当家作主”,经过社会主义改造消灭了阶级对立,因而也就不存在剥削。只有在没有剥削的国家里人才能真正实现自由而全面的发展。在这一研究成果基础上,结合十八大提出的“坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革”,论证了我国政治发展逻辑的转变可以满足人发展的需要；同时,阐明了在深化行政体制改革中建设服务型政府对促进人自由而全面发展的积极意义。本文以马克思主义人学为基础探寻了马克思恩格斯国家理论,以对现实的人的关注为切入点,明晰了在剥削阶级国家中现实的人是不可能实现自由而全面发展的,而只有社会主义国家才能促进人的发展；尝试着论证了无产阶级国家在推动人的自由而全面发展是需要一个过程的,而这一过程需要物质基础的保障。我国社会主义国家在促进人自由而全面发展是通过先为人民在政治领域和社会领域提供自由而全面发展的空间,然后通过行政体制改革尤其是建设服务型政府为人民提供自由而全面发展的方式,服务型政府是人民自由而全面发展的新要求,目前还需要进一步完善,因而,人民依靠服务型政府获得自由而全面发展的方式还有很大空间有待挖掘。