伴随我国工业化和城镇化的快速推进,我国已经进入人口流动的活跃期。方面,数量巨大、持续迅速的人口流动对城市社会服务管理造成了巨大冲击；另一方面,随着基本公共服务均等化、新型城镇化战略、户籍制度改革逐步从理念推进到实施阶段,流动人口社会服务管理成为社会广泛关注的主要问题。本文从流动人口的就业服务、社会保障服务以及市民化身份认同三个角度,采用2010-2012年的劳动关系专题调研数据库的数据以及流动人口动态监测调查数据,研究了流动人口社会服务均等化问题,论文发现：流动人口社会服务均等化水平较低,阻碍了其市民化进程,具体表现在,就业领域针对流动人口实行的限制性政策不利于实现公平就业,流动人口就业服务难以实现；在社会福利和保障服务方面,流动人口难以享受到同等待遇。随后,运用个案研究法梳理了我国城市流动人口社会服务管理的改革实践,包括典型的上海改革,张家港改革,东莞改革。通过对不同城市流动人口居住地社会服务管理的比较,以及对户籍、居住证等社会服务管理制度的比较,发现流动人口社会服务管理存在的问题：户籍制度改革迟缓,不能适应流动人口对社会服务的需求；居住证制度的统筹层次、服务内容差异限制人口流动；不同规模城市中流动人口享受社会服务存在内容与质量失衡；流动人口内部社会分层造成社会服务管理统一性与多元性冲突。为进一步实现流动人口社会服务均等化,提出构建新型流动人口社会服务体系,具体包括社会救助型社会服务包,基本生活型社会服务包,基本发展型社会服务包；同时提出相应配套措施,包括“两证”为核心的管理制度,以积分制实现社会服务体系多段融通和分级管理,构建社区服务管理窗口。