近年来随着城市化和城镇化的快速推进,人口的增加,如何更有效更科学地配置土地资源、提高土地生产能力、增强土地资源承载力的研究具有重要的意义.本文以位于甘肃东部的甘谷县为研究区域,在前人土地资源承载力研究的基础上,根据甘谷县耕地、粮食生产能力、人口等情况,通过单位面积粮食产量来判断各地区的粮食生产能力.基于人口和粮食生产之间的关系,构造土地资源承载力模型(LCC)与土地资源承载力指数模型(LCCI),系统分析了甘谷县2003—2012年之间土地资源承载力的变化,分别从甘谷县全县、三个区域(渭河川道区、北山地区、南山地区)和各乡镇的空间尺度评价了各区土地资源承载力,研究了2003-2012年甘谷县土地资源承载力变化及未来发展趋势.主要取得如下研究结果：2003-2012年间甘谷县土地资源承载力指数从1.938下降到1.391,人口超载数从287430人下降到178341人,土地资源承载力逐步增强,从人口严重超载变为人口过载,人口与粮食的矛盾得到了缓解,但甘谷县的土地资源承载力仍处于粮食短缺、人口超载的状态,人的口粮基本需要与粮食生产之间的矛盾十分突出,2012年仍超载17万人,且各区域、各乡镇土地资源承载力地域差异较大,粮食需求将继续依靠粮食贸易的现状没有改变,并且短期内不会有改变。甘谷县土地资源承载力指数与土地生产能力具有类似的发展趋势,土地资源承载力的增强主要取决于土地生产能力的提升。2012年比2003年甘谷县人口增加了40949人,粮食亩产从160.2公斤/亩增加到250.36公斤/亩,虽然全县耕地面积减少了7803.53亩,但通过土地平整和梯田建设,生产条件较好的平地面积增加了104849.77亩,致使粮食增产60015.12吨,土地资源承载力指数下降到1.39.这些数据说明近10年间通过耕种条件的改善和种植结构的调整,甘谷县土地生产能力得到了加强,土地资源承载力也得到了增强,可以预见甘谷县土地资源承载力指数将继续呈现震荡中缓慢走低的趋势。甘谷县土地资源承载力区域差异显著。渭河川道区土地生产能力最强,土地资源承载力指数远远高出全县和其他地区,土地资源承载力最为脆弱,造成这种现象的原因是人口众多和耕地稀少。从2012年度的相关数据的分析可以看出,渭河川道区拥有全县24.14%的耕地,生产了27.88%的粮食,却要供养全县53.29%的人口,土地资源承载力指数高达3.59,人口严重超载；北山地区土地资源承载力指数是全县最低的,北山地区各乡镇粮食生产能力相对稳定,耕地众多,是甘谷县主要的粮食生产区,从2012年度相关数据可以看出,北山地区的耕地占全县耕地面积的66.72%,生产了全县64.11%的粮食,但人口只占全县人口的38.52%,土地资源承载力指数为0.82,呈现粮食盈余状态；南山地区土地资源承载力指数呈现先高后低的趋势,从2007年起己低于全县土地资源承载力指数值,从土地生产能力的研究可以看出南山地区的土地生产能力是在稳步的加强,从2012年的数据来看,南山地区9.14%的耕地,生产了8%的粮食,供养着全县8.2%的人口,土地资源承载力指数为1.48,呈现人口过载状态。增强甘谷县土地资源承载力首先是有效地保护好现有耕地,通过实施土地综合整治、水土保护等项目,以质量补数量,以增加优质耕地的数量来应对耕地稀少这个现实；其次是加强农田水利设施的建设,增加有效灌溉农田面积,减少干旱对粮食生产的影；再次就是积极推广旱作农业,选择抗旱性好产量高的作物种植,使粮食产量稳步提升.通过这些手段来提高土地生产能力,达到粮食增产的目的,从而增强土地资源承载力。