上市公司董事会进行科学决策是公司治理中的重要环节,它决定了公司未来的发展战略、发展方向和发展路径。好的决策为上市公司带来可观的经济效益,但如果决策机制存在问题、决策过程缺乏监督、错误的决策无法及时纠正,公司将走向衰败。本文综合运用新闻传播学、管理学和经济学等学科知识,结合中国传媒集团的属性与特点,以新闻出版业传媒上市公司为主要研究对象,将产权理论、委托-代理理论和公司治理理论引入传媒企业经营与管理研究领域,从外部和内部两方面对传媒上市公司的决策影响要素进行分析,并通过典型案例的探讨对各项要素进行检验和论证,在探讨传媒上市公司决策机制的一般规律、特殊之处,及决策过程中积累的经验、暴露的问题后,为传媒上市公司的决策优化提供建议。影响传媒上市公司决策的外部要素主要包括宣传部门的导向管理、新闻出版管理部门的行政管理、国有资产管理部门的资产管理、证券监管部门的市场管理和法律、道德规制。公司内部影响决策的要素则主要包括决策目标的设定、决策机制的制定及决策人的作用。据此笔者绘制了传媒上市公司决策影响要素模型。传媒上市公司决策影响要素的特殊性首先表现在外部治理中所有权与控制权相分离,国有资产管理部门代表政府对传媒上市公司行使出资人权利,但实际控制权在党委宣传部门；其次是决策目标的二重性,既要坚持正确舆论导向,又要确保国有资产保值增值；第三是董事会决策受到控股股东决策层(传媒机构党委)的超强控制,这种控制体现在董事会结构、董事会议事规则和董事会决议等方面。目前传媒上市公司决策过程中暴露的问题包括：传媒上市公司在进行重大决策时,党委宣传部门、新闻出版管理部门、国有资产管理部门、证券市场监管部门等各自为政、职能划分不清,使上市公司决策需要报请各方审批、决策效率低,同时在实际决策过程中又缺乏外部监管,形成“内部人控制”；国有控股比例高,中小股东对决策缺少发言权；董事会结构不合理,缺乏独立性,董事会决策实质上沦为母公司党委的意思表达；董事会议事规则不完备,决策机制执行不到位；决策人专业能力不足,缺乏对规则的足够尊重。因此笔者对传媒上市公司进行科学决策提出如下建议：监管部门整合统一,形成有机整体,转变管理方法；控股股东理顺治理关系,激发董事会内部潜能；在决策机制方面,强化制度建设,加强规则约束；在决策人方面,优化董事会结构,提升董事会成员的专业能力。