信息不对称理论产生于20世纪70年代，用以说明交易双方的信息不对称对于市场交易行为和市场运行效率所产生的一系列重要影响。从80年代开始，一些西方经济学家把信息不对称理论引入许多其他研究领域。如税收问题、金融市场、保险市场等，使这一理论的经济学价值逐渐体现出来。1996年度诺贝尔经济学奖授予了英国剑桥大学的詹姆斯·莫里斯教授和美国哥伦比亚大学的威廉·维克里教授，以表彰他们对信息不对称条件下激励经济理论做出的奠基性的贡献。2001年度的三位诺贝尔经济学奖得主约瑟夫·斯蒂格利茨、乔治·阿克洛夫和迈克尔·斯彭斯，在信息经济学领域对诸如道德风险、信息甄别、劳动力市场信号、逆向选择等经济理论问题进行了有意义的研究，提出了信息不对称理论。　　税务稽查是税务机关依据税收法律和财务会计制度的规定，对纳税人、扣缴义务人执行纳税或扣缴义务情况进行审查、监督和处理的一种行政执法活动。它是检验国家税法是否得以贯彻执行和纳税人是否履行纳税义务的有力手段，也是同一切偷、逃、抗、骗税行为进行斗争的有力武器。它对于维护税收秩序、提高征管质量、确保税收收入、促进依法治税、打击涉税犯罪、提高纳税人依法纳税意识起着重要的作用。但由于信息不对称在税务稽查工作中的普遍存在，当前税务稽查存在不少问题和薄弱环节，偷逃税现象又有了新的发展趋势。为了有效预防和降低由于信息不对称对税务稽查造成的不良影响，防止税收的大量流失，剖析信息不对称产生的根源，探索缓解或减少信息不对称的对策已成为急待研究的课题。　　本文尝试用信息不对称理论，对我国税务稽查中存在的信息不对称从表现形式、形成原因、不良影响等方面进行理论与实证分析，进而提出相应的优化税务稽查的措施和建议。本文共分为四章，第1章是信息不对称理论与税务稽查，主要介绍了信息不对称理论及其与税务稽查的关系;第2章是我国税务稽查中信息不对称的表现形式，主要从实际出发，梳理和归纳了当前我国税务稽查中存在的各种不对称信息，其中包括:稽查部门与被查对象之间的信息不对称、稽查部门内部的信息不对称、稽查部门与征管部门之间的信息不对称、稽查部门与其它机构之间的信息不对称;第3章是我国当前税务稽查中的信息不对称成因及不良影响分析，主要从信息不对称理论出发，对税务稽查存在信息不对称的原因进行了研究与分析，主要包括:税务稽查职能定位的影响、税收信息具有多样性、税法体系结构不合理、税务稽查制度存在缺陷、税务稽查信息化程度低;进而提示了信息不对称对税务稽查的不良影响，主要包括:引起被查对象的逆向选择、引起税务稽查人员的道德风险、造成税务稽查低效率;第4章是信息不对称条件下我国税务稽查改良的措施。主要从完善税收法制、大力推进税务稽查信息化建设、建立分成式激励机制和建立纳税信用等级制度等四个方面提出了相应的解决和改进措施。