百年大计,教育为本,教育的根本价值是为国家培育人才,提供社会与经济发展所需的劳动力。义务教育作为教育事业的重中之重,对国家发展、民族振兴具有直接推动作用,同时实现义务教育均等化也有利于促进社会公平。由于各种制约因素,我国义务教育的发展存在非均衡现象。民族地区由于历史、文化和地理等方面的限制,其义务教育水平低下,与东部发达地区相比义务教育水平存在明显的差距,民族地区区域内也存在城乡发展不均等的现象。民族地区的义务教育不均等,影响了当地居民整体素质的提高,制约了当地经济社会的发展。义务教育具有纯公共产品属性,政府在义务教育均等化中发挥着主导作用。作为义务教育的提供主体,民族地区政府职能的履行程度直接影响义务教育的发展。因此,要提高民族地区义务教育的均等化程度,必须积极发挥政府的相关职能。教育公平理论认为在一定的社会条件下,国家应当保证每个人平等的享有受教育权,包括教育起点、过程、结果的平等,以追求自身充分自由的发展。本文以教育公平理论为切入点,运用公共产品理论对义务教育的纯公共产品属性进行定义,并从新公共服务理论视角出发,阐述政府应当如何更好的履行公共管理职能、更有效的向社会和公民提供义务教育服务。本文以典型的民族地区——贵州省从江县为例,在调研访谈的基础上对民族地区义务教育现状进行案例分析和研究。首先,通过对区域外和区域内进行对比分析,将从江县义务教育情况与息烽县、纳雍县进行对比,了解该县与其他地区的差距所在；对从江县县域内的城乡义务教育发展情况进行对比分析,找出差距后对目前该地区的义务教育水平进行定位。其次,总结从江县义务教育发展中存在的问题,并分析出非均衡发展的原因。最后,根据民族地区实际情况,对民族地区义务教育均衡发展提出了以下建议：转变观念,实现教育公平；转变职能,提高政府公共服务能力；提高公民素质,改变社区落后状态。