随着我国居民生活水平的不断提高，居民对住房的刚性需求不断增大，房地产业获得了稳定发展，其在国民经济中的地位和重要性愈显明朗，房地产的调控成效逐步显现。作为调控手段的房地产税收也成为国家税收的重要来源。税制改革作为规范房地产市场交易行为、减少偷税漏税现象的重要手段，在平衡收益分配、促进社会公平、加大财政收入等方面都发挥着重要作用。房地产税收征管和税制改革的重要内容是以市场评估价值作为计税依据，其中，采用先进的技术建立批量评税系统是改革的核心所在。因此，尽快建立房地产税基评估体系，采用先进的批量评估技术，科学并且合理的确定房地产交易税基评估价格迫在眉睫。本文采用改进综合评价法作为主要研究方法。改进综合评价法是将课税范围内的所有存量房按行政区域因素划分为多个片区和板块，建立楼幢综合评价指标体系和住宅修正体系“两个体系”，确定小区基准价、楼幢基准价和住宅评估价格“三个价格”,最终建立西安市存量房交易税基批量评估模型。其中，如何确定小区基准价是本文的创新点和核心。在综合评价法中，小区基准价与楼幢基准价的确定都是采用综合评价打分获得，受评估人员主观判断影响较大。而在本文的改进综合评价法中，小区基准价采用两个方面数据确定，降低了评估人员主观判断的影响程度，使评估结果更加客观、公正。在实例应用中，首先通过分析西安市存量房市场的现状，并与全国其他发展水平相近的城市做出比较，分析在西安市采用批量评估技术、建立批量评估数据库的可行性；然后，以西安市－高新区－高新路板块－A小区为例对改进综合评价法在西安市存量房税基批量评估中的应用做出具体说明，并最终建立西安市存量房交易税基批量评估模型和数据库，实现西安市存量房交易税基评估价格的实时查询与在线评估，节约评估成本，保证国家税收，规范西安市存量房市场交易秩序。通过本文的研究所建立的存量房交易税基批量评估模型和数据库，能够为税收征管工作提供参考，严格房地产交易环节税收，保护交易双方权益，防止税款流失，从而促进房地产市场的健康稳步发展。同时，有利于丰富房地产税基评估理论，为房地产税收评估提供一种新的思路，具有重要的现实指导意义。