近年来,慈善捐赠数量持续增长,志愿服务水平不断提升,我国公益慈善的巨大潜力正被不断挖掘。但在慈善事业发展驶入快车道的背景下,慈善组织数量增长的态势却不容乐观,表现出参与慈善组织登记认定工作动力不足,登记认定流程受阻等多方面的问题。对此,为探究慈善组织在参与登记认定工作过程中所受到的制度吸引及阻碍因素,本文在新制度主义与资源依赖理论的指导下,在杭州市范围内选取了五家典型的慈善组织与五家尚未登记认定的公益性社会组织,通过非结构访谈的方式对其进行充分的调查研究。首先,本文根据慈善组织进行登记认定策略选择时与制度环境互动的不同机制,将慈善组织登记认定的行动与制度的互动关系分为制度认同驱动型,制度资源吸引型以及制度部门主导型三种模式,以分析制度吸引力的作用过程。同时,为全面了解登记认定制度落实的阻力难点,本文梳理了公益性社会组织由于登记认定制度尚不完善,慈善组织在获取政府与行业支持上并无优待以及缺少专业的慈善管理人员而导致的与制度环境存在互动条件受限,互动意愿不强以及互动能力不足等问题。结合以上两类组织的调研经验与分析,本文对于提升慈善组织与登记认定制度环境的互动有效性展开理论探讨,为未来有效扩大登记认定制度吸引力,破除政策阻力提供调查与研究经验。