城乡一体化推进过程中,农村公共服务供给的重要性愈加突出,但是在转变过程中,体制机制、社会结构与社会形态的同步变迁却使农村公共服务供给面临着极大地复杂性。同时,城乡一体化的推进也改变着原来公共资源的分配格局,农民对公共服务的需求增加,传统的农村公共服务供给模式已经难以适应新形势的需要,所以如何在城乡一体化进程中改善农村公共服务供给问题显得尤为必要。近年来,党和政府以科学发展观统领社会经济发展,按照统筹城乡发展的具体要求,在政策、资金等方面向农村给予了一定倾斜,政府对农村公共服务供给的意识逐步增强,供给总量有所增加,特别是在农村医疗、教育等领域取得了一定成就,但是仍然存在着许多问题:一是供给能力低下;二是供给主体功能错位;三是供给结构不合理;四是供给总量不足。如何适应城乡一体化的推进,建构完善的农村公共服务体系,为农民提供结构合理、数量充足的公共服务,已经成为政府必须正视和急需解决的问题。通过对目前农村公共服务供给现状的分析,本文引入协同理论,建构农村公共服务的供给协同形成机制和供给协同实现机制,试图通过扩大供给主体,以资金、制度、道德等为工具,在供给系统内部各主体之间进行优化组合,充分发挥系统内部各子系统和要素所承载的资源和蕴含的价值,从而产生一个在结构和功能上超越传统供给模式的新机制。通过明确供给协同目标、识别供给协同的机会、评估协同要素的价值、进行协同要素的沟通、协同要素的整合、协同结果的反馈、协同过程的控制七个步骤,对供给协同机运进行作制,最后提出具体的对策建议。多元有序参与和多元有序供给是供给协同机制建构的最终目的。本文通过对农村公共服务供给的专题调研,在归纳国内外有关公共服务和协同问题的有关理论和文献基础上,结合城乡一体化推进的具体背景,分析农村公共服务供给所面临的问题和机遇,结合实际国情,建构了城乡一体化进程中的农村公共服务供给协同机制,提出解决农村公共服务供给问题的基本思路和对策建议。