近年来我国地方政府债务规模快速扩张,债务风险不断积聚,已经引起社会各方关注。而同时,区域经济社会的协调发展要求工业化和城市化的互动推进,这就需要大量的资金支持和解决。因此,如何在保证城市基础设施建设、推进城市化进程的同时,更好的控制地方政府负债可能产生的不良影响,保证地方财政的合理运行成为地方政府风险控制的一个重大课题。当前,大量研究涉及了这一方面的内容,并提出了一系列的研究理论。但是,仍然有两个非常重要的现实问题没有在现有的文献中得到解决。第一,虽然当前大量的文献提出了评价国家财政债务风险的体系,并结合具体的国家财政机制设计了风险预警模型,但是涉及地方政府债务风险问题的却不多,到目前为止,仍然没有建立一个被广泛接受并能有效运行的地方政府债务风险评价体系。第二,如何确定地方政府的合理举债规模仍然是理论分析与现实选择的难点。本文从解决实际问题的角度出发,对地方政府债务的现状及成因进行分析研究,并以宁波市为例,运用定性定量相结合的方法对地方政府债务进行风险评价,提出相对合理的债务规模测算方法,具有一定的理论和实践意义。