黔西南州财政公务卡系统的分析与设计

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近年来,随着国库集中支付制度改革的进一步深化,预算单位在使用财政性资金的过程中,一些不规范操作问题得到一定程度的遏制,但是也应该看到大量提取现金的现象存在。为了减少现金支付结算,提高公务支出透明度,加强财政监督,方便预算单位用款,很多地方都出台了相应的公务卡管理办法。就黔西南州而言,自州本级于2008年实施国库集中支付改革以来,使用财政性资金的预算单位已实现基本覆盖。无论是从继续深化国库集中支付改革,还是从加强财政资金安全管理、加强惩防体系建设、推进源头治理腐败等工作出发,利用公务卡的独特优势,建立公务支出使用公务卡结算制度,都已势在必行。2013年9月黔西南州出台了《黔西南州州级预算单位公务卡管理暂行办法》,讨论并制定了相应的公务卡强制结算目录。本文拟采用面向对象系统开发的方法,对整个公务卡的系统需求进行了深入分析,包括公务卡信息维护,公务卡消费下载,确认公务卡报销,衔接国库支付系统,衔接代理银行,公务卡退款功能,公务卡还款统计等。在此基础上,论文给出了系统的设计,设计了相应的系统模型。阐述了系统的功能设计和数据库设计,可以实现对预算单位的公职人员刷卡消费到公务卡报账实现的一个循环周期(从刷卡消费---持小票下载数据---生成支付申请---代理银行确认---支付到个人公务卡账上---流程结束)的全面动态管理,通过搭建财政业务支撑平台与预算单位、开卡行、银联公司、人民银行的互联互通,各相关单位和部门各司其职,最终使得公务卡数据实现了跨平台共享。财政公务卡系统丰富了财政授权支付的内涵,减少了现金支付结算,有效堵塞预算单位财务管理漏洞,提高财务工作效率和管理水平,有利于强化财政资金管理,提高对公务消费行为的监督效率。
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