中小企业是推动我国社会主义经济和谐高效发展的中坚力量,对我国经济的发展发挥着举足轻重的作用。然而融资难、融资效率低的问题却一直困扰着中小企业的发展,阻碍了中小企业前行的步伐。基于这样一个背景,本文构建了一个评价体系对中小企业的融资效率进行评价分析。本文从研究国内外融资效率相关研究综述着手,通过研究现代企业融资理论,阐述了本文对中小企业融资效率内涵的界定。针对陕西省中小企业融资发展状况,构建中小企业融资效率的DEA模型,全面研究陕西省中小企业融资效率的状况,从而为陕西省改善中小企业融资困境,提高融资效率提供科学、有效和可行的理论依据和实践对策。通过理论分析和实证研究,论文主要得出以下结论：第一,陕西省中小企业现阶段的融资效率现状不容乐观。融资方式主要依靠内源融资,但是内源融资效率低；外源融资中过于依赖银行贷款；企业的融资渠道不通畅,缺乏专门为中小企业服务的金融机构的支持。融资效率低主要原因在于中小企业信用缺失、内源融资能力低、国有金融机构“惜贷”以及政府作用不到位。第二,构建了中小企业融资效率的DEA模型,选取2009-2011年陕西省中小企业板、创业板上市公司为样本,实证分析得出,我省中小企业融资效率低,只有20%的企业达到DEA有效,说明我省中小企业在发展过程中资金供给不足,融资困难。第三,根据实证分析结果,结合陕西省中小企业特点,从企业层面、金融层面、政府及社会层面提出加强中小企业自身素质、加快深化金融步伐、提供全方位支持的政策建议。