产业创新是目前我国制造业进行产业结构转型的有效措施,是推动制造业技术创新、制度创新、组织管理创新和市场创新的重要手段。在影响我国制造业产业创新的诸多因素中,地方政府具有着明显突出的作用,在惊心动魄的市场竞争与朝令夕改的科技进步的社会经济环境下,地方政府行为对制造业产业创新的影响也在随之变化着。由此可知,找出制造业产业创新中地方政府的行为中所存在的一些问题,提高制造业产业创新中地方政府行为绩效评价水平成为了本文重点研究的问题。本文借鉴与了国内外许许多多专家研究学者与本文相关的研究成果,针对国内外制造业产业创新的研究现状和地方政府行为绩效评价研究现状进行了概括归纳总结分析,采用有效的系统分析方法,分析了地方政府行为对制造业产业创新的主要影响因素,并依此从直接影响行为和间接导向行为两个层面分析了制造业产业创新中地方政府行为的影响因素,其中包括资金投入因素和政策制度因素等直接影响行为因素,还包括了创新环境因素、知识产权因素和市场监督因素等等间接导向影响因素,并根据制造业产业创新各活动之间以及创新活动与地方政府之间只有相互协调,这样才能顺利实现产业创新的结论,从理论上得出了对制造业产业创新中地方政府行为作绩效评价时应该具有的价值取向,提出了构建评价地方政府行为绩效指标应该遵守的原则要求。针对地方政府对制造业产业创新中的正面行为,构建了制造业产业创新中地方政府行为绩效评价指标体系的总体框架,使得地方政府绩效评价者在设计政府绩效评估指标体系时有一个清晰明确的路线,并确定了本文的绩效评价方法AHP-VIKOR法,并且本文根据所设计的绩效评价模型选取6个地方政府的数据进行实证分析研究,最后提出有效的对策与建议。