【摘 要】
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绿色经济是人类发展的潮流,也早已成为全世界的共识。我们国家从过去的“绿水青山,就是金山银山”,到今天的“碳达峰”、“碳中和”,都彰显了我国始终坚持环境保护、可持续发展的决心,尽可能实现低碳绿色经济模式。习近平总书记也多次强调要深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念,推动高质量发展。同时,城镇化脚步的加快与经济发展的加速使得高碳排放量与气候恶化等问题逐一暴露,城市则成为解决这些问题的责任
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绿色经济是人类发展的潮流,也早已成为全世界的共识。我们国家从过去的“绿水青山,就是金山银山”,到今天的“碳达峰”、“碳中和”,都彰显了我国始终坚持环境保护、可持续发展的决心,尽可能实现低碳绿色经济模式。习近平总书记也多次强调要深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念,推动高质量发展。同时,城镇化脚步的加快与经济发展的加速使得高碳排放量与气候恶化等问题逐一暴露,城市则成为解决这些问题的责任主体,绿色技术创新则是第一动力。2010年开始实施的低碳城市试点政策便是以城市为主体,并于2012年和2017年新增了两批试点,进一步扩大了规模,力争在2030年实现碳达峰目标。而企业作为城市活动的重要组成部分,亟需加入低碳城市建设队伍中来,通过绿色技术创新解决污染排放问题。但对于政策外因素,企业市场势力的影响力也不容忽视,它的存在极有可能影响企业在面对环境政策时研发绿色技术的积极性。本文试图通过理论分析和实证研究相结合的方式来探索低碳城市试点政策对企业绿色技术创新的影响,并分析市场势力对二者之间关系的影响,得出结论,针对性地提出建议。基于上述研究背景与目的,本文从低碳城市、低碳城市与绿色技术创新、市场势力与绿色技术创新以及低碳城市、市场势力与绿色技术创新四方面对已有文献进行了梳理。通过机制分析,低碳城市试点政策主要从规制压力、规模集聚效应以及资源配置效应三方面促进企业的绿色技术创新活动;而当具有市场势力的企业在应对这种局面时则可能有更多可选择的方式,比如可以通过成本转嫁、离岸生产,其在资源上的优势地位也会影响企业的决策。在实证研究部分,本文选取第二批政策试点城市公布的时间2012年为时间节点。参考已有研究,并考虑到数据的可获得性与完整性,本文以2005—2015年中国沪深股市A股工业企业为研究对象,因为工业行业作为碳排放的重要领域,绿色发展仍面临着较为严峻的形式。根据《国民经济行业分类》,第二产业工业包括采矿业、制造业以及电力、热力、燃气及水生产和供应业三个门类。根据“国际专利分类绿色清单”进行分类获得绿色专利申请量,作为被解释变量。首先利用双重差分模型对低碳城市试点对企业绿色技术创新的影响进行估计,稳健性检验中运用平行趋势、替换被解释变量以及PSM-DID三种方法。然后利用三重差分模型进一步研究企业市场势力的影响。最后,进行了行业碳排放量、企业所有制以及东中西部区域的异质性检验。实证研究结果显示,低碳城市试点政策与企业绿色技术创新之间呈现显著正相关关系,意味着低碳城市的建设有助于充分激发企业实现绿色技术创新增长的动力。而当企业具有市场势力时,低碳城市试点政策对企业技术创新的促进作用有所减弱甚至消失,抑制了原先政策对企业技术创新的正向激励作用,无法发挥政策的理想效用。行业异质性分析中,本文从碳排放角度对行业进一步划分,研究发现高碳排放行业的政策效应更为明显;另外,不同所有制的企业在应对低碳城市试点政策的反应会有所差异,存在异质性,发现政策对非国有企业的绿色技术创新的激励效果更明显;并且处于不同区域的企业绿色技术创新也存在异质性,对西部企业绿色技术创新的诱发作用更强。最后,本文提出相应政策建议:交流成功经验,推动低碳城市试点政策全面铺开;关注政策外因素,防止逃避环境监管的现象出现;合理面对差异现象,进行不同的政策组合设计,谋求经济高速发展与生态环境改善的双赢局面。
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