在“数字社会”建设背景下,智慧城市建设对提升传统城市经济韧性,实现地区治理集约化具有重要作用。为充分了解智慧城市建设规律,有必要运用经济理论评估智慧城市建设的政策效应。与此同时,“十四五”规划指出要提升服务业竞争力,打造经济增长新动能。根据产业发展规律,合理的服务业空间分布能有效提升服务业竞争力,并带动地区经济。智慧城市建设能优化要素配置效率,降低信息传递成本,重塑服务业发展空间格局。智慧城市建设集中于第二和第三产业,生产性服务业作为第三产业会受到其影响。因此,在智慧城市建设初期,厘清智慧城市试点与生产性服务业集聚关系,能有效评估智慧城市建设效果,并充分把握生产性服务业的空间布局方向。在系统分析相关理论的基础上,采用2005-2018年共141个地级市样本,通过DID评估智慧城市试点对生产性服务业集聚的作用。为避免内生性问题影响并确保研究科学性,通过PSM-DID、反事实等方法进行稳健性检验。为厘清二者的作用机理,再采用中介效应模型具体分析智慧城市试点通过哪些路径影响生产性服务业集聚。最后,分析其建设对生产性服务业集聚的异质性问题,为城市规划和产业发展提供有效建议。研究发现:首先,智慧城市试点抑制生产性服务业集聚,并且通过反事实、变量处理等方式验证了研究的科学性。其次,采用中介效应模型检验发现,智慧城市试点通过政府行为和市场需求效应抑制生产性服务业集聚。再次,异质性分析发现:其一,随着信息化提升,智慧城市试点对生产性服务业集聚的抑制作用不断加强;其二,行业异质性研究发现,智慧城市建设会抑制生产性服务业及其低端行业集聚,特别是对交通运输业、信息软件业、金融业和批发零售业有集聚抑制作用,但能促进知识密集度和租金成本承载力高的科技研究业集聚;其三,东中西区域异质性研究表明,东部地区智慧城市试点抑制生产性服务业集聚及其高端和低端行业集聚,中部地区试点会推动生产性服务业和科技研究业集聚,西部地区试点会抑制生产性服务业和科技研究业集聚;其四,城市群地区异质性研究表明,长三角智慧城市试点会抑制生产性服务业及其低端行业集聚,长中游开展试点会抑制生产性服务业集聚,具体对其高端行业集聚有促进作用,但对其低端行业集聚有抑制作用,京津冀开展试点会抑制生产性服务业及其低端行业集聚,而中原地区开展试点能促进生产性服务业集聚;其五,分城市等级来看,一线城市智慧城市试点抑制生产性服务业集聚,特别是对其高端行业集聚的抑制作用显著大于低端行业,二线城市开展试点通过降低交易成本推动信息软件业和租赁商务业集聚,三线城市开展试点抑制生产性服务业及其低端行业集聚;其六,分科教资源来看,高科教水平地区智慧城市试点会抑制生产性服务业集聚,同时对其高端行业集聚的抑制作用要明显大于低端行业,低科教水平地区开展试点抑制生产性服务业集聚,但主要抑制其低端行业集聚。本研究贡献在于通过系列理论分析和实证检验,从理论层面为生产性服务业探寻集聚新动因提供边际贡献,从实际层面提出智慧城市试点可以通过政府行为和市场需求效应抑制地区生产性服务业集聚。并提出随着信息化提高,其抑制效应逐渐加大。且随着行业、地区、城市级别和科教资源的差异性,智慧城市建设对生产性服务业及其细分行业的集聚作用具备异质性。同时,本文从实际层面为各地政府规划智慧城市建设和生产性服务业发展提供政策建议。