【摘 要】
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作为一个农业大国,农业发展问题是长期以来中国一直着力解决的一项基础性问题,关系着三农问题能否解决,关系着中国的现代化进程能否顺利完成,关系着中国能否实现经济发展、社
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作为一个农业大国,农业发展问题是长期以来中国一直着力解决的一项基础性问题,关系着三农问题能否解决,关系着中国的现代化进程能否顺利完成,关系着中国能否实现经济发展、社会稳定、民族繁荣、国家富强的发展目标。而要解决农业发展问题、破解三农难题,大力推进农业现代化,提高我国农业现代化水平是必经之路。习近平总书记在系列讲话中多次强调“发展农业是解决三农问题的根本途径,农业的出路在现代化”、“农业现代化是‘新四化’的薄弱环节,要着眼于加快农业现代化步伐”等思想,党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》也强调新时期各地区各部门应贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,大力推进农业现代化,实现全面小康社会的目标。自改革开放以来,我国农业虽得到了快速发展,但由于农业的弱质性和市场自身缺陷等原因,导致其仍然存在诸多问题,如农业生产效益低、农业增效对农民增收的作用有限、科技化水平不高等,在此背景下,要大力推进农业现代化,就必须充分发挥政府职能,来弥补市场缺陷、解决产业短板。本文主要采用案例分析的方法,以寿光市发展蔬菜产业作为分析对象,通过查阅文献、理论分析等方法,对寿光市蔬菜产业发展过程中寿光市政府的履职情况及其职能转变过程进行深刻的剖析,总结寿光市政府在转变政府职能发展现代农业方面的启示和经验,并结合“十三五”时期中国农业发展的新要求,思考如何通过进一步深化政府职能转变推动农业现代化发展,以期能为其它地方政府转变政府职能、发展现代农业提供具有可借鉴性和可行性的意见。论文主要分为三个部分:第一部分是从寿光市发展蔬菜产业入手分析寿光市政府如何通过转变政府职能实现农业产业化,在寿光市蔬菜产业的发展过程中,寿光政府一直不断地转变政府职能,特别是对政府经济职能的调整发挥,这是寿光市顺利实现农业产业化的关键因素之一。第二部分是从整体入手总结寿光市政府职能转变的动力、实质、核心、路径等。第三部分是立足于“十三五”时期我国发展现代农业的新要求,提出深化政府职能转变的新对策,重点在于如何实现生态发展与共享发展。
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