农村留守儿童监护制度研究

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近年来随着科技的发展,工业化、城镇化的推进过程中对劳动力的需求以及农村剩余劳动力的舒展,大量的农民工开始涌入城镇,以此来改善家庭的经济状况,但是受到户籍、居住条件、教育、医疗、等各方面的限制,致使父母不得不将孩子留在户籍所在地,交给亲戚朋友或者自己的父母代为照顾,有的甚至将孩子独自留在户籍所在地,从而出现了隔代监护、亲属监护以及无人监护的监护现象,但是隔代照顾和亲属照顾往往由于各方面原因致使监护力不足或者监护效率低。我国目前并没有专门对农村留守儿童权益进行保护的规定,虽然在新颁布的《民法总则》中对监护有所涉及,但是仍然具有一定的局限性以及滞后性,而且我国并没有对监护的委托进行具体规定,例如对监护合同的形式、对受委托的监护人资格的认定标准、对委托人和受托人之间的权利义务等。另一方面我国对于未成年人的监护一直以来都是重父母责任轻社会、国家责任,缺少公权力的干预,在监护监督体制方面并不完善,导致农村留守儿童在监护缺失、监护力不足、监护效率低的情况下其合法权益得不到保护。因此,本文主要从委托监护的完善、国家监护监督体制的完善以及社会的共同参与的角度入手,对我国农村留守儿童监护权的保障从法律方面进行研究。
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