国有独资公司是我国目前国有企业的一种重要组织形式,在国有经济中发挥着重要作用。在我国传统国有企业公司化改制,建立现代企业制度的进程中,为数不少的大型、特大型国有企业选择了国有独资公司形式。我国2005年修订完善的新《公司法》在“有限责任公司的设立和组织机构”一章中,单列出一节(第四节)专门对国有独资公司进行了规定,这就表明,国有独资公司是有限责任公司中的一种特殊组织形式。随着改革开放的不断深入,随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和发展,研究作为掌握着大量关系国计民生重要经济资源的国有独资公司制度尤为重要。另一方面,正确把握国有独资公司的性质,认识其职能作用,分析其利弊,并适当地作出政策性和法律性调整,对于促进我国国有企业改革顺利进行十分必要。笔者发现,无论是法学界还是经济学界,在国有经济及企业改制的研究中大多将注意力集中于股份有限公司,而对国有独资公司比较忽视,对国有独资公司在现代企业制度建设过程中,如何建立现代公司制度、如何完善其治理结构、其存在合理性问题等方面,特别是其在公司法中的特殊法律地位中少有提及。笔者认为,对于国有独资公司这种特殊的组织形式予以法律地位上的恰当归位与法律制度上的深入研究,是完善国有独资公司治理结构,更好的推进国企改革的前提和不可回避的课题。本文试图主要以法学的视角,结合部分经济学理论对国有独资公司在公司法中的特殊法律地位、独特法人治理结构以及面临的理论和现实困境的分析,探析其在一些重要行业尤其是关系国计民生的特殊行业及领域长期存在的合理性,并提出笔者对国有独资公司发展趋势以及相关立法方向的展望,以及有关政策建议。