2017年11月22日教育部等十一部门联合印发《加强中小学生欺凌综合治理方案》(以下简称《方案》)。《方案》指出:“中小学生欺凌是发生在校园(包括中小学校和中等职业学校)内外、学生之间,一方(个体或群体)单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段,实施欺负、侮辱,造成另一方(个体或群体)身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。”同时指明,“在实际工作中,要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定”。然而实际上中小学生“不知法而犯法”实施欺凌的现象屡见不鲜,更可怕的是某些中小学生“知法犯法”事例被“年纪还小”、“闹着玩”以及“长大了就忘了”等措辞搪塞,让人不禁发问:中小学生欺凌事件具有哪些事件特征和主体特质?怎么从社会、学校和个体等角度进行层次分明且完整系统地分析中小学生欺凌产生的缘由?欺凌事件旁观者有何行动逻辑?欺凌事件对中小学生的自由发展产生什么深远持久的影响?如何使中小学生欺凌的防治对策更全面系统且具有实践操作性?本研究一共分为五个部分,第一部分为引言,即提出问题、界定相关概念、阐释研究现状、研究意义、理论基础和研究方法。第二部分是中小学生欺凌的认知与特征。第三部分是以权力看待欺凌,探究中小学生欺凌的缘起。第四部分是中小学生欺凌的影响举隅。本部分从个体和社会的自由发展论述欺凌的影响。第五部分是基于权力与规训的视域,分析国家、社会、学校和个人对中小学生欺凌的防治对策。论文开篇对中小学生欺凌进行基础性研究,一方面从典型个例进行特征性论述,另一方面,从中小学生欺凌的行为表征和各个主体特质展开分析。微观权力弥漫于中小学校,欺凌的实质是权力主客体对微观权力的角逐与博弈。规训权力的施力维度是规训力度、规训刚度以及规训密度三方面。论文从以下三个方面对中小学生欺凌的缘起进行探究:社会生态强化了欺凌行为主体的道德脱离、规训权力遭遇实践困境引致中小学生欺凌以及中小学生欺凌旁观者“平庸的恶”的行动逻辑导致个人向度理性缺失。其次,论文从阿玛蒂亚·森的可行能力视域论述了中小学生欺凌影响可行能力发展的自由程度。受欺凌影响的主体的可行能力因遭遇欺凌影响而缺失,这种缺失是非主观选择,是非自由的结果。欺凌的影响表现在主体的可行能力集遭受剥夺和可行能力遭到侵害。一方面,中小学欺凌通过侵害个人的政治自由和经济条件,进而阻碍个人社会机会的获取。另一方面,中小学欺凌诱致社会信任危机,最终摧毁社会发展的实现路径。最后,本研究着力提出具有实践价值的中小学生欺凌防治对策。中小学生欺凌的防治在于强化微观权力的规训功能和消解个体向度“平庸的恶”。具体可从以下三方面进行反欺凌实践:第一,划分法律权责,促进欺凌管理法制化。国家出台反欺凌的专项法律法规,明晰法律的意蕴,确立规训的权力域,而中小学校构建反欺凌的预防、识别和报告机制,加强校园法治教育。第二,构建全社会协调联动的控制网,提供反欺凌的社会支持。不仅要引导中小学生“投入”主业,确保学生对其他积极活动的“卷入”,还需构建包括教师和家长在内的反欺凌社会关系联结网,提升全员情感的“依恋”程度。第三,通过提升个体自我准则的道德自主以及加强制度环境的支持两大路径,消解“信仰”危机,反抗“平庸的恶”,重塑主体性向度。总之,基于对可行能力理论、微观权力理论、“平庸的恶”以及社会控制论等理论思考,本研究核心思路是“以权力看待欺凌”,对中小学生欺凌的原因、影响及其防治对策进行质性研究。结合深度访谈以及互联网多媒介呈现的中小学生欺凌案例和政策文本等信息进行质性研究,呈现一个个现实的且坦诚的故事。本研究认为:欺凌的实质是权力主客体对微观权力的角逐与博弈;规训权力遭遇实践困境引致欺凌;欺凌的旁观者的个人向度理性缺失;欺凌影响着可行能力发展的自由程度;欺凌的防治在于维持微观权力的规训以及消解“平庸的恶”。