基层工商管理部门公务员职业倦怠问题研究——以郯城县工商局为例

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随着我国市场经济发展和行政管理体制改革的深入推进,工商行政管理部门在规范社会主义市场秩序、营造良好市场环境等方面发挥着重要作用,与此同时,基层公务人员的职业倦怠问题也呈现出来,影响了其工作积极性和部门作用的发挥。  通过对国内外研究情况的充分调研发现,国外学界对职业倦怠重视有加、但微观分析不足,国内学术界对公务员职业倦怠的研究讨论还并不充分,缺乏对工商系统职业倦怠情况的讨论,工商系统作为各级政府行政执法的重要力量,社会主义市场经济建设的红色盾牌,群体庞大、职责重要,该系统公务员的职业倦怠情况有其特殊性,所以应结合基层工商部门的特点,了解基层行政执法部门公务员倦怠基本状况,并提出建议。  本研究采用调查问卷与个别访谈相结合的方式,从情绪衰竭、去人性化和个人成就感低落三个维度对以郯城县工商局为代表的基层工商行政执法部门公务人员职业倦怠程度进行测量,得出结论:基层工商行政执法部门公务人员整体呈现中度职业倦怠,年龄、性别、婚姻状况、文化程度、行政级别、工作岗位、对收入合理性的态度、职业培训的充足性、员工能力和晋升机制对职业倦怠程度有影响。  工商系统刚刚完成了由省以下垂直管理下放到地方政府管理,工商的职能和行政方式正在变革,商事制度改革也在大步推进,工商系统是近年来变革力度最大、且将变革落到实处的政府部门之一,当前工商系统运行中的显著特点:行政执法体系走向不明确、工商行政部门的职能转变,加剧了公务人员职业倦怠的复杂性。  为预防和减轻基层工商行政执法部门公务员职业倦怠程度,本文提出应从个人、组织、体制三个层面进行干预,个人层面应当加强学习,提高自身能力;树立积极的职业价值观;培养兴趣,丰富自身。组织层面应当加强职业培训,重视知识更新;建立岗位交流常态化机制;建立合理的考核激励机制,调动内部积极性。从体制层面应当明确行政执法体制,尽快改革到位;多举措降低行政执法风险;以公务员工资的阳光公开助推收入机制的公平合理。
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