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城乡建设用地是城乡经济发展的重要载体,随着社会经济的快速发展,城镇化进程加快,城乡建设用地的需求急剧增加,导致建设用地需求与土地资源有限的矛盾日益尖锐。在我国,人口、资源、环境的问题很突出,再加上本身人口基数过大,人均资源数量和城市化带来的城乡生态环境质量持续下降,人口、资源、环境和经济发展之间矛盾非常尖锐。面对这一难题,必须要统筹安排用地,严格控制建设用地规模,优化城乡建设用地结构,提高区域土地资源的利用效率,实现资源的优化配置,缓减尖锐的人地矛盾,使城镇发展与保护耕地、城镇建设与生态保护协调发展。
赤壁市地势由南向北逐渐倾斜,土地资源利用差异明显,特殊的地形地貌为全市土地资源的分布奠定了基础。本文以湖北省赤壁市为例,以新一轮土地利用总体规划修编项目为支撑,对区域城乡建设用地结构优化进行研究。本文分为以下几个部分:
第一部分:绪论部分。通过对国内外土地结构优化研究现状的分析,提出了本文的研究背景和选题意义,并阐述了本文的研究方法与技术路线。
第二部分:区域城乡建设用地结构优化的基础理论和技术方法。本部分列出了土地利用结构优化的基础理论、土地利用信息熵理论和土地利用结构优化模型的理论,为后文的研究打好理论铺垫。
第三部分:对赤壁市城乡建设用地结构近期演变特征及各乡镇城乡建设用地结构现状进行了定量分析。通过计算得到的城乡建设用地结构信息熵值显示,1996-2005年赤壁市城乡建设用地结构向无序的方向发展。结合历年数据同时发现其结构还存在很多的问题,主要表现在农村居民点规模过大,利用相当粗放,闲置低效用地比例大,土地污染严重以及土地生态环境恶化等。
第四部分:本文的主体部分,对赤壁市2020年的城乡建设用地结构进行优化。通过信息熵分析发现赤壁市城乡建设用地结构向着无序方向发展,所以必须要进行结构优化,使得规划期内用地结构存在的问题得以改善。首先通过相关社会经济指标的预测,得到了2020年的城乡建设用地总规模,并提出了结构优化的社会、经济、生态目标。然后根据目标设置变量,确定约束条件和构建目标函数来建立赤壁市城乡建设用地结构优化模型。由于赤壁市经济发展水平不高,各项工作以经济建设为中心,在各种效益中经济效益为主要目标,因此以经济效益最大化为目标的单目标最优线性规划法是因地制宜的优化方法。根据构建的模型输出优化结果,并对结果进行信息熵分析,发现规划期内优化后的土地利用朝着有序的方向发展,相应的农村居民点用地规模得到控制,集约程度也大大提高了。
第五部分:根据赤壁市的实际情况提出了城乡建设用地结构优化的保障措施。文章主要从赤壁市城乡建设用地利用存在的问题及其影响因子出发,分别从加强规划龙头作用,加强城镇用地内涵挖潜,加强农村居民点整合,加强土地市场建设和加强土地生态建设几个方面提出了建议,以期优化配置土地资源,促进土地集约、可持续利用。
第六部分:结论部分。阐述本文的研究结论,分析不足与改善的建议,并对未来的研究进行展望。