园区经济在地区经济中占有越来越重要的地位,为适应新时期园区可持续发展的要求及和谐社会发展的需要,园区开始创新发展思路,改变粗放增长方式,提升园区的竞争力,优化园区产业布局。湖南园区已从初始阶段进入快速增长的后期,部分园区进入集群发展阶段,但主要园区还处在初期萌芽阶段,在产业布局体系上具有的四大特点:资源导向布局特征明显;采取的是有特色有重点的平衡发展布局战略;网络驱动作用逐渐显现;招商引资和对外开放仍旧是园区发展的主要驱动因素。依据产业集群的理论,提出两条优化设想:一是提高园区产业的聚集度,加强园区企业的聚集和扎堆,在园区形成产业集群的雏形和基础;二是利用园区的产业聚集,通过园区平台的不断完善,加速园区产业集群的形成。在此框架的基础上,为能保障园区聚集度的顺利提升,实现工业在园区优化聚集的目标,提出相应的保障措施。