产业集聚是指同一类型或不同类型的相关产业在一定地域范围内的集中、聚合。因为产业集聚具有优化产业配置的作用，已成为一种世界性的经济现象。产业集聚导致特殊技能劳动力的集中，从而降低了企业的劳动力成本。这种外部经济性被马歇尔称作劳动力蓄水池作用。企业间的技术外部性通过利用新技术提高了产品创新率，经过企业间的相互作用形成一个创新系统，最终提高产业集群的创新能力。企业的集聚导致相应的中间的规模经济，从而使企业在生产成本和产品差异化方面取得优势；产业集聚还可以使政府按需提供公共产品。中国正在从计划经济向市场经济转轨，政府在产业布局调整中是否发挥了产业集聚的作用，是否通过产业集聚推动新城镇和新城区建设，是中国现阶段区域经济的重要关注点。如果能证明产业集聚和新城镇建设之间可以相互促进，则对现在中国的城镇化进程、政府在新城镇建设中应起到什么样的作用有着重要的理论意义和现实意义。上述问题同时也是本文研究的意义所在。本文首先对国内外产业集聚理论和新城镇建设理论的研究成果进行概括，并对产业集聚和新城镇建设理论进行梳理，然后通过理论与实际相结合说明产业集聚与新城镇建设间的关系，以铁岭凡河新城和沈抚新城为例。最后，在上述理论分析与实证检验的基础上，对如何利用产业集聚来推动城镇化提出建议和政策。本文共分为4章。为绪论介绍本文写作的出发点、国内外研究文献综述。第一章介绍产业集聚与新城镇建设互动的基本理论，第二章以沈抚新城和铁岭新城为例，实际分析产业集聚和新城镇建设的关系。第三章是结论部分，对如何利用产业集聚来推动城镇化提出建议和政策。本文的创新点主要在于将集聚理论与新城镇建设实际相结合，阐述了产业集聚与新城镇建设的关系，为新城镇的发展提供一定的政策借鉴。