海南省直管县体制改革研究

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省直管县体制改革是近年行政体制改革中的亮点。海南省在建省后,并没有复制内陆省份行政管理体制的架构模式,而是率先在全国建立了适应市场经济体制需要的省直管市县体制,追求“小政府、大社会”而在全国独树旗帜。实践证明,省直管市县的行政体制对于减少管理层级、提高行政效能、壮大县域经济、促进城乡经济融合、加快城市化的进程,都具有重要的意义。海南省直管县体制的实行是有着深刻的国际、国内及海南自身的地理、历史条件的,本文首先对海南省实行省管县体制的背景原因进行了分析。接着本文分析了海南省直管县体制的实施过程,主要分为三个阶段:确立阶段、探索阶段与推进阶段。从建省至今,经过二十一年的体制运行与探索,海南省的直管县体制收到了一定的成效,主要体现在提高了行政效率、加强了政府宏观调控、理顺了省县权责关系以及激发了县域经济活力等方面。最后,改革是为了更好的发展,为了发现问题、解决问题。本文最后就对现阶段海南省直管县体制存在的问题及解决办法提出一些思考,希望改革朝着更快更好的方向发展,海南省直管县体制得到进一步的完善和加强。
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