作为一种新型的补充养老模式,近年来“以房养老”得到了众多学者的普遍关注。由于受到人口老龄化、养老保险基金不足等现实问题的影响,各地今后逐步实行“以房养老”制度将是大势所趋,因此,研究“以房养老”问题具有重要意义。首先,本文对国内外关于“以房养老”方面的文献进行了较系统的梳理,在此基础上,对相关概念进行了界定,并运用服务型政府理论及金融与社会保障理论对南宁市人口老龄化现状、以房养老需求进行了实证分析。实地调研结果显示:南宁城市居民对以房养老持反对态度的比例并不高,而愿意尝试这一新型养老方式的居民比例并不低;同时大部分人支持出租房屋以供养老的模式;一小部分人情愿进行住房反向抵押贷款进行养老,极少数人选择出售房屋以供养老。最后,本文运用实地调研数据对广西南宁市推行“以房养老”的障碍进行了探讨,并在借鉴国内外相关经验的基础上,针对南宁市推行“以房养老”进行了方案设计,提出了完善法律法规等制度体系、明确政府的公共服务职能、引导促进传统观念意识的逐渐转变、针对房地产市场进行合理调控、不断推进金融产品的多样化等政策建议。