中国现存绝对贫困人口大多数都居住在农村,特别是那些自然条件恶劣且交通极为不便的边远山区里的农村,有的地方自然条件恶劣的程度已经达到了不具备生存生产的基本条件。各种不利因素和地理隔绝使得这些地区的扶贫开发工作变得非常困难,因此,生活在偏远山区农村的农民的生活资源极为匮乏,山区贫困户这一特殊的弱势群体数量也呈现出不断扩大态势。山区贫困户一般有如下特征:一是,由于生产资料匮乏,即使本身十分勤劳,依靠种植也只能勉强维持生活;二是,受教育程度有限,缺乏谋生的一技之长,一旦离开赖以生存的贫瘠的土地,生活会变得异常艰难,因此,对土地的依赖程度更高;三是,缺乏科学种植和管理经验,面对自然灾害无所适从,一旦灾年减产,生活就会处于贫困状态。结合山区贫困户自身的特征,分析我国长期以来采用的扶贫政策和方式,表现出仅仅依靠传统的扶贫方式,不但投资成本大,而且难以从根本上让农民摆脱贫困。对特困区进行移民搬迁的模式,更加符合偏远山区农民走出贫穷,在近几年被广泛采用和推广。移民搬迁的目的是将居住在自然条件和生态环境恶劣地方的贫困群众,搬迁到基础设施较为完善,生态环境较好的地方,改变他们的生存居住环境,改善他们的生活和生产条件,使他们能够融入现代社会,跟上现代社会发展的步伐,受到较好的教育,为彻底脱贫致富创造条件。本文以移民搬迁扶贫开发接模式为研究载体,对该种模式从适用条件、迁出地和迁入地行为分析和决策、模式选择、移民搬迁后群众脱贫方式选择和移民搬迁过程中制度建设这五个方面进行了深入系统的分析,并总结出移民搬迁的四种主要模式,即插花分散模式、阶梯搬迁模式、建移民新村模式和敬老院模式。按组织形式可以将移民搬迁扶贫分成三种,即政府机关统一组织安排的移民搬迁、扶贫企业承包的移民搬迁和自发性的移民搬迁。本文以一个典型的山区贫困县——河北省保定市涞源县为例,详细叙述了涞源县的山区环境和贫困程度,并根据自身条件主要选择了插花分散模式、梯形搬迁和建移民新村三种移民搬迁模式,移民搬迁之后新农村的建设工作,分析了来源县在移民搬迁的过程中遇到的问题并提出建议,希望能对其他山区在选择移民搬迁扶贫开发模式时提供参考价值。