煤、气矿业权冲突其实质是利益冲突,主要是由于在同一区块中,按照法律规定两种资源可以由不同的主体取得、享有,基于煤层气与煤炭资源的赋存特性,当煤、气矿业权双方行使各自的权利时所引发的冲突。此种冲突在煤层气资源富集区表现得尤为突出。若不妥善、合理地解决,必将严重影响我国煤层气产业的可持续发展以及煤炭供应,进一步对国民经济的持续、健康发展和国家的能源安全产生不利影响。在煤层气产业发展初期,美国、澳大利亚等许多国家都不同程度地出现过煤、气矿业权之间的冲突。最终,这些国家都结合本国的实际情况,通过法律等各种手段使得煤、气矿业权之间的冲突得到有效解决,从而保证煤层气产业与煤炭产业的持续、健康发展。本文通过对我国此种冲突产生的原因进行分析以及吸取国外解决煤、气矿业权冲突的经验,提出了解决我国煤、气矿业权冲突的路径,并就其中所存在的问题提出了具体的解决办法。全文分五个部分:第一部分:从基本理论入手,界定了煤、气矿业权冲突的概念,并对煤、气矿业权冲突产生的原因进行了深入地分析。第二部分:从现实角度阐述了解决煤、气矿业权冲突的紧迫性与必要性。第三部分:介绍了美国、澳大利亚等国家的煤、气矿业权冲突情况及其解决方式。鉴于美国是世界上最早探索并成功实现煤层气商业化开发的国家,所以对其解决此种冲突的经验进行了详细分析,为我国煤、气矿业权冲突的解决提供借鉴。第四部分:本部分为本文的核心内容。结合我国的实际情况,笔者认为矿业权转让制度中的出售方式与合作方式已成为解决煤、气矿业权冲突现有的最佳路径,但两种方式在解决冲突方面还存在着诸多问题,以出售方式中的煤层气矿业权价值评估、合作过程中的钻井布置等问题为例,这些问题的解决对于煤、气矿业权冲突的解决具有重要意义。第五部分,本部分主要是针对解决煤、气矿业权冲突所提出的一些法律对策。主要有:建立与完善煤层气法律规范;加快矿业权转让制度的改革;加强政府在解决煤、气矿业权冲突方面的作用;加强民事法律在解决煤、气矿业权冲突中的运用。特别对政府在解决煤、气矿业权冲突方面的作用提出了具体的建议。